[6.29개각]尹정부 첫 개각… 비서관 '전진배치'로 국정동력 강화(종합)

통일부·권익위 등 장관급 2명 및 국토 등 차관급 13명 교체
대통령실 참모진 대거 전진 배치… "국정운영 탄력 기대"
방통위 지명은 미뤄… 개각 효과 및 청문회 정국 전환 우려

윤석열 대통령은 29일 새 통일부 장관에 김영호 성신여대 교수를, 국민권익위원장에 김홍일 전 부산고검장을 지명하는 등 장·차관급 인사를 단행했다. 일부 부처에서 윤 대통령의 국정운용 기조를 따라오지 못한다는 판단으로 대통령실 비서관들을 부처 전방에 배치하는 등 개각 수준의 인적 쇄신 카드를 꺼냈다. 문화체육관광부 2차관에 역도 국가대표 출신인 장미란 용인대학교 체육학과 교수가 깜짝 발탁된 점도 눈에 띈다. 다만 새 방송통신위원장 지명은 미뤘다. 이동관 대통령 대외협력특보가 사실상 내정됐으나 개각 효과 대신, 청문회 정국으로 전환할 우려가 반영된 것으로 보인다.

윤 대통령은 이날 오전 장관급 인사 2명과 차관급 13명의 인사를 단행했다. 대통령실 고위 관계자는 "집권 2년 차 개혁 동력을 위해 인사를 단행한 것으로 대통령의 국정철학을 잘 이해하는 인사들인 만큼 국민들이 체감할 수 있는 결과물을 빠르게 끌어낼 것으로 기대한다"고 밝혔다.

장관급에서는 윤 정부 출범 후 내각에 무게감을 실어줬던 권영세 통일부 장관이 국회로 돌아간다. 권 장관은 내년 총선 준비를 위해 국회 복귀를 요청했다. 이태원 참사로 무너진 용산구 민심이 서울 전역으로 확대될 수 있다는 우려에서다. 대통령실도 용산구가 지역구인 권 장관 복귀에 힘을 보탠 것으로 알려졌다. 후임으로는 통일부 장관 자문기구인 통일미래기획위원회 위원장을 맡고 있는 김 교수가 지명됐다. 이명박 정부 대통령통일비서관과 외교통상부 인권대사를 지낸 바 있는 김 교수는 북한에 인권 문제를 정면으로 제기하고 압박해 북한을 변화시켜야 한다며 강경한 대북 접근법을 강조해 온 원칙주의자로 꼽힌다.

새 국민권익위원장은 대검찰청 중수부장과 부산고검장을 역임한 김홍일 법무법인 세종 고문이 맡는다. 전현희 전 국민권익위원장이 지난 27일로 임기가 끝나면서 후임자를 바로 배치했다. 김 고문은 윤 대통령이 대권주자 시절 캠프에서 정치공작 진상규명 특별위원회 위원장으로 활약했다.

차관급의 경우 기획재정·국토교통·문화체육관광·환경·해양수산부 등 11개 부처에서 교체가 이뤄졌다. 대통령의 국정운영 방향을 가장 잘 이해하고 있는 대통령실 참모들을 부처 최전방에 배치했다. 대통령실 고위 관계자는 "윤 정부의 국정과제를 추기부터 함께 다듬고 보완했던 인사들로 각 부처에서 이를 진두지휘해 가장 효율적으로 목표를 달성할 것으로 기대된다"고 부연했다.

대통령실은 이번 인적 쇄신 후 대통령실 참모진들의 활약에 큰 기대를 걸고 있다. 윤 대통령이 차관에 대통령실 비서관을 다수 배치하는 방안을 긴 시간 고심한 것도 같은 맥락이다. 정부 출범 2년 차를 맞아 본격적인 성과들이 나와야 하는데 설익은 대책과 공표로 국정기조마저 각이 틀어지고 있다는 판단에서다. 윤 대통령이 직접 나서 "국정기조에 맞추지 않고 애매한 스탠스를 취하면 과감하게 인사조치 하라"고 주문한 것도 이 때문이다.

대통령실은 앞서 지난 5월에는 강경성 전 산업정책비서관을 산업통상자원부 2차관에 먼저 보낸 바 있다. 이번에는 국토교통부(1, 2차관), 환경부, 해양수산부, 과학기술정보통신부 차관에 대통령실 비서관들을 배치했다. 국토부 1, 2차관에 각각 김오진 관리비서관, 백원국 국토교통비서관을 임명했고 환경부 차관엔 임상준 국정과제비서관, 해수부 차관엔 박성훈 국정기획비서관을 임명했다. 조성경 과학기술비서관은 과기부 1차관에 오른다.

대통령실 참모진들의 이동을 살펴보면 윤 대통령의 힘을 싣고 있는 핵심 현안이 그대로 드러난다. 이례적으로 국토부 1, 2차관을 모두 교체한 대목에서는 전세사기, 역전세난 등 부동산 시장 안정화 대책 뿐만 아니라 민주노총·한국노총 등 노동조합의 불법행위를 근절하는 노동개혁에 힘써달라는 메시지가 읽힌다.

환경부와 해수부 차관 자리도 마찬가지다. 환경부는 4대강, 태양광 사업 외 경북 성주군에 위치한 주한미군 고고도미사일방어체계(THAAD·사드) 기지에 대한 환경영향평가 등 윤 대통령이 강조한 ‘과학적 검증’을 맡아야 할 부처다. 해수부는 더불어민주당 등 야당이 총공세에 나선 후쿠시마 제1원자력발전소 오염처리수 방류 등 현안을 책임져야 한다. 두 부처 차관에 각각 배치될 임상준 비서관과 박성훈 비서관 모두 윤 대통령의 국정기획 및 메시지를 총괄했던 인사다.

문체부, 기재부, 고용노동부, 중소벤처기업부, 농림축산식품부, 외교부, 통일부 차관도 교체됐다. 특히 문체부에서 정책홍보와 체육·관광을 담당하는 2차관에 장미란 교수를 깜짝 발탁했다. 한국 여자 역도 사상 첫 금메달을 따낸 장 교수는 2004년 아테네올림픽에서 은메달을 목에 걸었고 2005년부터 3회 연속 세계선수권대회에서 최정상 자리를 지켰다.

기재부 2차관에는 김완섭 기재부 예산실장이 승진했다. 고용부 차관에는 박근혜 정부에서 노동비서관을 맡았던 이성희 전 비서관, 중기부 차관에는 오기웅 현 중기부 기조실장, 농림부 차관에는 한훈 통계청장을 앉혔다. 외교·안보 부처 차관 라인도 일부 교체됐다. 외교부 2차관에는 오영주 주베트남 대사, 통일부 차관에는 외교부 출신인 문승현 주태국대사가 임명됐다. 차관급인 국가공무원인재개발원장에는 김채환 전 서울사이버대 전임교수가 임명됐다. 이 관계자는 이번 장관 교체 인원이 줄어든 배경에 "언론에서 하마평이 많아 당혹하기도 했고 윤 정부는 분위기 쇄신이 아닌 필요에 따라 사람을 바꾸겠다는 말을 수차례 전했다"며 "1년 지난 만큼 앞으로도 필요한 인사가 있으면 계속 진행할 것"이라고 말했다.

배경환 기자 khbae@asiae.co.kr