지하엔 소각장 지상엔 복합문화타운과 굴뚝 전망대…서울시 내달 후보지발표

하루 1000톤 규모로 조성해 ‘직매립 제로’…디자인·친환경·콘텐츠 등 갖춘 시설로 건립
소각시설은 모두 지하화…지상부는 세련된 건축 디자인의 복합문화타운 조성
지역주민에게 1000억원 규모 편익시설 등 대폭 지원

도심 광역자원회수시설(에시)

[아시아경제 임철영 기자] 2026년부터 매립지에 생활폐기물을 소각하지 않고 직매립하는 것이 금지되는 가운데 서울시가 현재 운영 중인 양천, 노원, 강남, 마포 등 4개 광역 자원회수시설에 이어 신규 자원회수시설을 2026년까지 건립한다. 서울시가 새로 건립하는 자원회수시설은 불가피하게 직매립되고 있는 폐기물을 모두 소화할 수 있도록 일일 소각량 1000t규모로 신설된다.

특히 서울시는 신규 자원회수시설을 ‘기피시설’이 아닌 ‘기대시설’로 조성해 디자인, 친환경, 콘텐츠 등 모든 측면에서 매력적인 랜드마크이자 지역 명소로 만들어 인근 지역의 발전과 경제 활성화를 견인하겠다는 방침이다.

17일 서울시는 신규 자원회수시설의 건립 비전을 ▲랜드마크 ▲지역발전 ▲소통공간 ▲친환경성 등 네 가지로 제시하고 이 같은 내용의 건립 청사진을 발표했다. 우선 서울시는 신규 자원회수시설을 서울의 매력을 더할 랜드마크 시설로 건립한다는 계획이다. 공장형 외관과 높은 굴뚝으로 대표되는 소각시설의 고정관념을 깨고 세계적 수준의 혁신적인 건축 디자인이 적용될 수 있도록 국제 현상설계 공모를 실시한다. 주변 환경과 어우러지고 ‘자원순환’의 이미지를 담아내는 공간으로 기획해 서울의 새로운 랜드마크로 만들고, 주민의 자산가치를 높인다는 목표다.

해외에서는 자원회수시설을 지역의 명소로 만든 사례가 이미 여러 곳 있다. 덴마크 코펜하겐의 ‘아마게르 바케’는 소각시설 상부에 스키장을 만들고 벽면에는 암벽장을 설치해 관광명소로 각광 받고 있다. 지난해에는 올해의 세계 건축물로 선정되기도 했다. 대만의 ‘베이터우’ 소각시설은 160m 굴뚝 상부에 전망대와 회전식 레스토랑을 운영, 360도 통유리를 통해 주변을 감상할 수 있다.

지역 경제와 상권을 살리는 복합 문화타운으로 조성한다. 소각시설은 지하에 설치하고, 지상부엔 자원회수시설이라고는 상상할 수 없는 세련된 건축 디자인의 복합문화타운을 조성한다. 업무·문화 시설, 공원 등 지역 발전에 도움이 되는 시설을 유치하고, 자원회수시설의 특징이자 기피의 상징이었던 높은 굴뚝은 관광 아이템으로 역활용해 전망대, 회전 레스토랑, 놀이기구, 스카이워크 등을 조성한다.

또한 주민과 관광객 모두가 즐겨 찾는 ‘소통·체험’ 공간으로 운영한다. 주민의견을 수렴해 주민이 가장 필요로 하는 공간으로 만든다는 목표로 도서관 등 교육 인프라를 확충하거나 실내정원, 실내체육시설, 카페테리아 등을 다양하게 조성한다. 소통공간을 활용한 수준 높은 문화·체험 프로그램을 운영해 지역주민이 자원회수시설에서 풍부한 문화 감수성을 채우고 상호 교류할 수 있는 기회를 제공한다.

지역 주민에게는 확실한 인센티브를 제공한다. 서울시는 1000억 원을 투자해 자원회수시설에 지역 주민이 원하는 편익시설을 도입하고 연간 100억 원 규모의 ‘주민지원 기금’도 조성해 아파트관리비, 난방비 등 주민복리증진에 사용될 수 있도록 할 계획이다.

수변 광역자원회수시설(예시)

아울러 세계 최고 수준의 오염방지설비와 최첨단 자동화시스템을 도입해 안전하고 청정한 시설로 만든다. 오염물질 배출기준을 법적 허용기준 대비 10~50% 수준으로 강화해 기존 자원회수시설은 물론 유럽, 일본의 시설보다도 엄격하게 관리한다. 차량 세척시설 설치, 작업차량 진출입 전용 도로 개설 등으로 악취 및 매연 피해를 예방하는 한편 폐기물 투입을 위한 크레인 운전, 소각재 배출 등 위험 과정에는 인공지능(AI), 사물인터넷(IoT) 등 미래기술을 도입해 설비 운용을 자동화하고 안전한 작업환경을 제공한다.

'입지선정위원회' 5개 내외 후보지 대상 최종 평가 거쳐 9월 발표

신규 자원회수시설 최적 후보지는 독립적으로 운영되는 ‘입지선정위원회’에서 검토하고 있으며 9월 중 최적의 후보지를 결정해 발표할 예정이다. 입지선정위원회는 서울과학기술대 배재근 교수를 위원장으로 주민대표 3명, 전문가 4명, 시의원 2명, 공무원 1명으로 총 10명으로 구성된다. 위원회는 작년 2월 전문 연구기관을 선정해 입지후보지 타당성 조사용역을 실시하고 있다.

입지선정위원회는 개인의 주관을 배제한 객관적이고 정량적인 평가가 이뤄질 수 있도록 5개 부문(입지, 사회, 환경, 기술, 경제)에 대한 객관적인 평가기준을 마련했다.

서울시는 최적 후보지 발표 이후 ‘입지선정위원회’의 후보지 타당성 조사과정과 결과를 20일 이상 주민에게 공고·공람해 투명하게 공개할 예정이다. 또한 지역 주민이 참여하는 ‘주민소통협의체’를 구성하고 찾아가는 주민설명회를 수시로 개최하는 등 주민과의 소통 채널을 다양하게 열어 자원회수시설의 필요성과 후보지 선정과정 및 기준, 절차 등을 상세하게 소개한다. 자원회수시설 지하화와 랜드마크 조성에는 주민 의견을 최우선으로 반영한다.

4개 자원회수시설 인근 미세먼지 농도 서울시 평균보다 낮아...전력과 난방열도 생산

자원회수시설은 서울에서 발생하는 폐기물을 위생적으로 처리하기 위해 꼭 필요한 필수 환경인프라다. 재활용되지 않는 폐기물을 소각처리하는 시설로, 매립되는 폐기물의 부피와 무게를 크게 줄이는 역할을 한다. 서울시는 서울시내 4개 자원회수시설 운영 결과 청정하고 안전한 시설이라는 점이 입증되고 있다고 설명했다.

실제로 지난해 4개 자원회수시설 인근 지역의 미세먼지 평균 농도는 31㎍/㎥으로 서울시 전체평균(38㎍/㎥)보다 더 낮은 것으로 나타났다. 지난 20년 동안 매년 실시하고 있는 인근 주민에 대한 건강영향조사 결과에서도 다른 지역과 차이가 없었다. 소각 과정에서 발생하는 열은 전력생산과 난방에도 활용된다. 작년 한해 총 39GWh의 전력을 생산해 1만 가구에 공급했으며, 소각열(154만3천 Gcal)은 25만 가구의 난방열원으로 사용됐다.

오세훈 시장은 "자원회수시설이 서울시와 서울시민 전체를 위한 필수 시설이므로 최적 후보지 결정 시 지역주민의 이해와 협조를 당부드린다"면서 "세계 최고의 랜드마크 조성, 깨끗하고 안전한 시설, 지역경제 활성화, 주민지원 등을 통해 기피시설이 아닌 기대시설로 전환되는 모범사례로 만들겠다"라고 의지를 밝혔다.

임철영 기자 cylim@asiae.co.kr