인천 ‘송도 워터프론트’ 사업 찬반 양분…시민단체 “인천판 4대강”

송도주민들 “분양자 수익금으로 조성된 토지 팔아 재원 조달, 인천시 재정투입 아냐”

[아시아경제 박혜숙 기자] 인천 송도국제도시 ‘워터프론트’(수변공간·WaterFront)사업을 놓고 지역사회에 찬반의견이 갈리고 있다.

송도지역 주민들은 수로의 수질개선과 관광산업 육성 등의 순기능이 있다며 서둘러 추진할 것을 요구하는 반면 시민단체와 정치권은 과도한 예산 투입에 대한 지적과 함께 본질인 수질개선은 사라지고 부동산 개발을 통한 땅장사로 전락했다며 ‘인천판 4대강 사업’에 빗대어 반대하고 있다.

30일 인천경제자유구역청에 따르면 송도 워터프런트 사업은 송도 6·8 공구 호수∼북측수로∼11공구 호수∼남측수로를 연결, 해수가 순환하는 ‘ㅁ’자 모양의 수로를 조성하고 수변에 해수욕장, 복합 마리나리조트, 수변 주거단지 등을 조성하는 사업이다.

인천경제청은 내년 1월 기본·실시설계에 착수, 2016년 12월 착공해 2025년까지 3단계로 나눠 사업을 추진할 계획이다. 사업비는 1단계 2635억원, 2단계 362억원, 3단계 3849억원 등 총 6862억원이다. 하지만 2단계 사업에 송도 11공구 수로사업비 1900억원도 포함시켜야 돼 총 사업비는 9000억원에 달할 것으로 예상된다.

인천경제청은 수로 주변 토지이용계획 변경을 통한 대물변제방식 공사와 민간투자 방식을 도입해 사업비를 조달할 계획이다.

하지만 시민단체들은 건설사가 대물변제를 결정하려면 토지수익률 향상에 대한 기대감이 있어야하는데 부동산 경기 침체 국면이 길어지면서 대물변제 리스크를 안고 참여할 건설사가 있을지 의문을 제기하고 있다.

인천경실련은 “땅을 팔아 사업비를 마련하는 부동산개발 사업 방식과 현재 인천시가 당면한 심각한 재정난 상황에서 과도한 예산 투입이 적절한 것이냐”며 “재정개혁을 명분으로 자체사업 예산을 70%까지 축소하면서 9000억원대의 토건사업인 송도워터프론트 사업은 강행하고 있다”고 지적했다.

이 단체는 또 “송도 6·8공구와 주변 수로의 환경을 정비하는 사업이 해수욕장과 수변 주거단지 등을 짓는 부동산 개발로 변질하고 있다”며 “시와 인천경제청은 사업을 재검토해야 한다”고 주장했다.

새누리당 인천시당도 “인천이 재정난 해소를 위해 허리띠를 졸라 매고 있는 상황에 인천경제청이 이 사업에 1조원을 쓰겠다는 건 납득하기 어렵다”며 시민단체와 같은 목소리를 내고 있다.

이에 대해 송도주민들은 사업비의 대부분이 인천시의 재정투입이 아닌 송도 수분양자의 수익금으로 조성된 송도 토지매각과 민간자본투자에 의해 충당된다며 인천시 재정난과 결부시켜 반대하는 것은 잘못됐다는 입장이다.

송도국제도시총연합회는 30일 인천시청에서 기자회견을 열고 “주민의 자체분양대금에 포함된 씨티타워, 제3연륙교 사업과 같이 송도 워터프론트 사업도 송도주민의 분양수익금으로 자체 충당하는 사업”이라며 “시민단체와 새누리당이 인천의 재정위기를 들이대 이 사업에 찬물을 끼얹고 있다”고 주장했다.

이들은 또 “송도 워터프론트는 국제 관광객 유치를 위한 주요 관광 인프라 가운데 하나가 될 것”이라며 “상하이, 홍콩, 싱가포르 등에 견주는 국제적인 수준의 랜드마크 친수공간으로 육성해야 한다”고 촉구했다.