경기도 '빅4'도시 준광역형모델 추진한다

수원, 성남, 고양, 용인 등 4개시 다음달 100만도시형모델 공동용역 발주···상반기 정부건의키로

[수원=이영규 기자]수원ㆍ성남ㆍ고양ㆍ용인시 등 경기도 '빅4'가 인구 100만 이상 대도시형 조직모델 마련을 위한 공동용역에 착수한다.

8일 도내 자치단체에 따르면 최근 수원시 등 4개 자치단체 관계자들이 모여 간담회를 갖고, 100만 이상 대도시 조직모델 도입을 위한 제도개선의 필요성을 확인했다. 이에 따라 이들 자치단체는 향후 실무자 협의를 거쳐 100만 이상 조직모델 마련을 위한 공동용역을 다음달 중 발주키로 의견을 모았다.

용역은 지방행정연구원이 수행한다. 용역에 필요한 예산은 수원시 5000만원, 성남ㆍ고양ㆍ용인시 각 1000만원이다.

앞서 수원시는 지난해 9월24일 국회 도서관 소회의실에서 '인구 100만 이상 대도시 행정조직 마련을 위한 정책토론회'를 갖고 준광역형 모델(수원형 모델)을 제시했다.

수원형 모델은 기존 기초사무에 광역형 수준의 사무를 50%가량 확대하고, 도시계획이나 환경 등 지역적 특성을 감안해 보다 많은 특례를 부여하는 게 특징이다. 또 재정지원은 종전 50%에서 75%로 상향 조정하되, 인사제도 자율권은 최대한 보장하는 내용도 포함하고 있다.

수원시가 이런 준광역형 모델을 내놓게 된 것은 인구가 114만 명에 이르지만 조직규모는 50만 명 이상 일반 시 기준을 적용받아 늘어나는 행정수요를 감당하는데 한계가 있다는 판단에 따른 것이다.

현재 수원시는 비슷한 인구를 보유한 울산광역시(4635명)에 비해 공무원 수가 55.7%인 2584명에 불과하다.

수원시 관계자는 "수원을 비롯한 도내 100만 인구를 보유하게 되는 일부 시의 경우 시민들의 일반 행정 수요에 비해 공무원이 턱없이 부족하고, 조직 또한 이를 따라 갈 수 없다는 판단에 따라 이번에 공동용역 발주를 하게 됐다"고 배경을 설명했다.

한편, 이번 공동용역 발주에는 경남 창원시도 참여한다. 창원시는 지난 2010년 마산, 창원, 진해 등 3개시가 통합돼 발족했으나 시민들의 행정수요를 맞추는 데 현재 조직으로는 많은 어려움이 있다는 판단에 따라 용역작업에 참여한 것으로 알려졌다.

이영규 기자 fortune@