개발계획에 주거, 교육, 복지 등 정주대책 넣도록 해 기업과 지역이 함께 발전하는 모델 제시
[아시아경제 이영철 기자] 안희정 충청남도지사가 개발위주의 산업단지에서 지역도 함께 발전할 수 있는 산업단지 개발이란 3세대 개념의 새 산업단지 구상을 내놨다.
1970년대 서울시 구로구와 경남 마산시에 생산기능을 모은 산업단지가 1세대라면 창원시와 같이 계획도시화한 산업단지 구상이 2세대로, 여기에 지역민들의 삶의 질을 높이기 위해 지역발전의 선순환구조체계를 만든 게 3세대 산업단지라 할 수 있다.
기업유치 외에 실질적인 지역소득에 대해 모든 지자체가 고민하는 문제지만 자치단체 차원에서 전국 최초로 정주여건과 산업단지 조성을 함께 하는 사업으론 전국 첫 사례다.
충남도는 지역을 ▲천안·아산 ▲서산·당진·태안 ▲공주·연기 ▲홍성·예산·청양 ▲논산·계룡·부여 ▲보령·서천 ▲금산으로 7권역으로 나눈 뒤 거점도시에 주거와 의료, 교육 등 생활인프라를 키우기로 했다.
새로 지정되는 산업단지는 계획수립단계에서부터 산업단지개발에 따른 유발인구를 계산해 이에 대한 정주대책(주거, 교육, 복지 등)을 검토·심의해 계획에 반영한다. 기존의 산업단지는 권역별, 시·군별로 협의체를 만들어 교육청, 대학, 기업 등과 권역별 거점도시(7권역, 26개 거점도시)와 연계 정주환경 개선계획을 세워 연간 2~3개 사업으로 연차별로 펼친다.
기업은 직장 근처에 주거단지가 생겨 우수인력을 안정적으로 끌어들일 수 있고 지역은 수도권 등 밖으로 소득이 빠져나가는 것을 막아 생산성 증대에 맞는 지역소득을 올릴 수 있다.
산업단지를 생산과 업무, 주거, 교육, 의료, 문화까지 공간적으로 연계된 편리한 정주환경을 갖춘 ‘상생산업단지’로 꾸민다.
안 지사는 이런 계획들을 8일 기자들에게 공개했다.
그는 “충남도는 GRDP(지역내 총생산)와 GRDP성장률이 전국 1, 2위를 하는 대한민국 투자와 경제발전의 중심지”라며 “천안·아산·당진을 중심으로 충남북부권의 인구유입과 인구증가 투자증가는 다른 시·도 모두가 부러워한다”고 지역경제발전을 설명했다.
안 지사는 이어 “문제는 지역의 공장기업 숫자는 늘지만 주민의 실질적 소득은 늘지 않는다는 점”이라며 “내실 있는 경제발전으로 바꾸는 투자유치전략이 필요하다”고 강조했다.
‘상생산업단지’ 발전전략을 세워 이런 고민을 풀겠다는 게 안 지사의 복안이다.
안 지사는 “기업의 투자유치가 지역경제발전에 이어지도록 계획을 세웠다. 생산기능 중심의 산업단지로부터 계획도시의 지원기능을 포함해 삶의 질 높이기에 이바지하는 정주여건을 함께 만들어 충남에 진출한 기업노동자들 삶의 질이 높아지고 지역경제가 발전되도록 이끌겠다”고 말했다.
충남도는 먼저 도내 제조업종사자의 75%, 대기업종사자의 86%가 몰린 북부권 2개지역(아산신도시, 당진시 송악)과 정주환경의 조기활성화가 필요한 도청이전지를 상생산업단지 중점관리사업지역으로 삼아 지자체, 민간기업, 지역주민의 민관협의체에서 민간투자위주의 사업을 벌인다. 공공영역이 필요한 분야에 대해선 충남도가 돕는다.
충남도는 이를 위해 오는 4월까지 운영조례와 민관협의체를 만들고 5월에 지역별 활동계획을 세워 산업단지개발에 나선다.
이영철 기자 panpanyz@
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