충남교육청 인사평가 조작..68명 점수 오락가락

[아시아경제 지연진 기자] 충남교육청 인사 담당자들이 교직원들의 근무성적평정을 조작해온 것으로 드러났다. 4명의 직원을 승진시키기 위해 지난 2년간 이들이 인사평가을 조작한 교직원수는 68명에 달했다.

감사원이 30일 공개한 충남교육청 기관운영감사 결과에 따르면 이 교육청의 인사담당 직원 A씨는 직속 상관인 B과장과 짜고 지난 2009년와 2010년의 인사평가를 조작했다. 2009년 9월1일 승진 예정자인 5급 공무원 C씨가 이번에 승진되지 않으면 5급으로 퇴직해야 한다는 이유에서다.

그러나 C씨의 경우 승진후보자 순위가 21위에 불과해 2009년 상반기 평점에서 만점(70점)을 주더라도 승진이 불가능하자, C씨 보다 앞 순위에 있는 15명의 평점을 깍아내렸다. 이같은 조작에 따라 상위 등급자가 없어지자 5급 경력이 짧아 승진 대상이 아닌 13명에 대해선 평점을 올렸다.

또 A씨는 1년 후 자신의 승진하는데 유리하도록 자신과 5급 승진임용일이 같은 교직원 7명의 평점도 조작했다. 자신의 근평 평점을 올리고, 나머지 경쟁자의 평점을 깍아내린 것이다.

그 결과 C씨 등 2명은 그해 승진했고, A씨는 5급으로 승진한지 5년 6개월 만인 이듬해 9월 4급으로 승진했다. 평균 4급으로 승진하기 위해선 11년6개월이 걸린다는 것이 감사원의 설명이다.

인사평가 조작으로 재미를 본 A씨와 B씨는 같은해 하반기에도 평가 조작을 계속했다. 4급 승진 예정자 두 명을 승진시키기로 마음먹은 것이다.

이들은 교육감 선거에 개입해 경고처분을 받은 두 교직원의 인사평가에서 하향 평정이 불가피하자, 나머지 승진예상자 19명에게 '수'를 주지 않고 '우'나 '양'을 줬다.

또 상위 등급인 '수'가 단 한명도 없자 5급 경력이 짧은 5명에 대해선 평정 등급을 '양'에서 '수'로 올리는 등 21명의 평정을 조작했다.

2010년에는 이처럼 급격히 평정이 올라간 교직원 중 16명의 경우 4급 승진 대상자자가 상위경력자들 보다 먼저 승진하는 상황이 벌어졌다. 이에 이번에는 전년도 평정을 올렸던 16명의 평정 등급을 대폭 끌어내렸고, 상위 등급을 채우기 위해 17명의 평정을 높였다.

이 과정에서 A씨는 엑셀프로그램을 이용, 교직원 개개인의 평점을 조작할 경우 결과를 미리 알 수 있도록 시뮬레이션도 하는 등의 치밀함을 보였다.

이들이 인사평가를 조작할 수 있었던 것은 이 교육청의 인사평가 제도의 문제점 때문이라고 감사원은 지적했다. 교육청 본청을 비롯해 각급 학교와 기관 등 승진 대상자의 평정을 비교할 수 있도록 평정단위를 나누지도 않았고, 평정단위 확인자도 부교육감 1명으로 정했다.

감사원은 충남교육청장에게 A씨와 B씨는 물론 이들을 관리하는 근무평정위원장인 D씨에 대한 징계를 통보했다. 또 근무평정 단위 조정 등 합리적인 평정 방안을 마련할 것을 주문했다.

감사원은 또 충남의 한 특수학교 회계업무를 담당해온 -씨는 디지털신장계 등 4712만여원 상당의 학교 물품을 구매하면서 납품업자로부터 네 차례에 걸쳐 150만원을 받은 것도 적발하고 징계를 요구했다.

지연진 기자 gyj@