"주거·교통·인프라 해결 '역세권 복합개발', 올해 시범 5곳·1단계 10곳 시작"(종합)

[아시아경제 김유리 기자] 서울시가 역세권 인근을 고밀·복합개발해 주거·교통·인프라를 한 번에 해결할 수 있는 '콤팩트시티'를 만드는 사업을 본격화한다. 선정된 시범사업지 5곳은 내년 상반기 착공에 들어가며 올해 추가 대상지(1단계 사업지)를 10여곳 거 선정한다는 계획이다. 상대적으로 개발이 덜 된 비강남권 역세권을 선정해 지역균형발전을 실현한다는 목표다.

서울시는 28일 공릉역 주변, 방학역 주변, 홍대입구역 주변, 신림선110 역세권 주변, 보라매역 주변 등 5개 시범사업지에 대한 역세권 활성화 사업 기본구상안을 수립해 발표했다. 지난해 6월 역세권별 맞춤형 복합개발을 골자로 시가 발표한 '역세권 활성화 사업'을 구체적으로 실현할 1호 사업지들이다. 인근에 대학이 있거나 지하철역 신설이 계획돼 있어 청년·신혼부부가 살기에 알맞은 곳이다. 이들 시범사업지엔 총 1471가구 주택(공공·민간)과 생활SOC가 새롭게 공급된다.

역세권 활성화 사업은 대중교통 등이 집중돼 살기 좋은 역세권에 주거·비주거 기능을 공간적으로 집약한 콤팩트시티를 만드는 사업이다. 도심 내 부족한 오피스, 상가, 주택 등 공공임대시설, 공용주차장 등을 동시에 확충해 도심을 활성화하고 교통 혼잡과 미세먼지, 개발 가용지 고갈 같은 도시문제를 해결하기 위한 새로운 도시계획 전략이다.

용도지역 상향(일반주거→상업지역 등)을 통해 용적률을 높여주고 증가한 용적률의 50%를 공공임대시설, 공용주차장 등 지역에 꼭 필요한 시설로 공공기여를 받는 방식으로 사업이 추진된다. 민간사업자는 사업성을 높이고 공공은 지역에 필요한 생활SOC를 확충할 수 있는 윈-윈 전략이라고 시는 설명했다.

5개 시범사업지는 지난해 9월 자치구 공모를 통해 선정됐다. 지역균형발전과 강남북 격차 해소를 고려한 지역(권역별·자치구별) 안배, 자치구와 토지주의 사업추진 의지, 임대주택 등 지역에 필요한 시설 확충으로 인한 지역 활성화 파급효과 등을 종합적으로 고려했다. 시는 역세권 활성화 사업이 새롭게 추진되는 사업인 만큼, 시-구 간 공감대 형성을 위해 자치구 설명회와 후보지 공모 등 절차를 거쳐 시범사업지를 선정했다고 밝혔다.

기본구상안에 따르면 5개 역세권에 민간 1166가구, 공공임대 305가구 등 총 1471가구가 공급된다. 용적률 상향을 통한 공공기여분으로 공공임대주택 305가구, 공공임대오피스 3097㎡(이하 연면적), 공공임대상가 1743㎡, 지역필요시설 4757㎡, 공용주차장 2703㎡ 등을 확보해 지역에 필요한 다양한 시설이 확충된다. 민간 사업자는 공동주택 1166가구와 오피스·상가 등 연면적 5만5574㎡를 확보할 것으로 예상된다.

공릉역 주변(부지면적 6971㎡)에는 대학이 5개 있고 20~30대 청년층이 많이 거주하고 있다. 이같은 지역특성을 고려해 소형 위주로 총 450가구 주택을 확충한다. 주변의 대학자원과 연계해 청년창업 기획·제작·시판이 원스톱으로 이뤄지는 청년창업지원센터와 공공임대상가도 들어선다. 우리동네 키움센터, 체육시설 등 지역에 부족했던 생활편의시설도 생긴다.

방학역 주변(부지면적 3265㎡)은 현재 택시차고지로 쓰이고 있는 곳이다. 이곳 역시 인근에 대학이 많다. 향후 우이신설선(연장선) 신설에 따른 더블역세권 잠재력도 있는 곳이다. 청년 맞춤형 주택 공급이 이뤄지도록 주거용도 전체(총 276가구)를 소형으로 건립하고 임산부·영유아·만성질환자 등을 위한 공공의료서비스 강화를 위해 보건지소를 확충한다.

홍대입구역 주변(부지면적 4727㎡)은 서울에서 청년 1~2인가구가 가장 밀집한 곳 중 하나인 특성을 고려해 청년들의 삶터와 일터, 쉼터가 어우러진 공간으로 조성된다. 소형세대와 셰어하우스 중심의 양질의 주택을 총 538가구 규모로 공급하고 청년들이 24시간 머무르며 활동할 수 있는 창업·문화·활동 공간도 확충된다. 홍대입구역 일대는 보행·유동인구가 많은 지역임을 감안해 전면·공개공지를 활용해 보행공간을 확보하고 공영주차장을 설치해 가로변 불법주차 문제 해소에도 나선다는 계획이다.

신림선110역 주변(부지면적 1779㎡)은 향후 개통 예정인 경전철 신림선 신설역사에 연접한 부지로 서울대학교 인근에 위치하고 있어 청년 1~2인가구 거주 비율이 높은 지역이다. 이곳에는 교육시설, 청년창업 지원을 위한 오피스, 셰어하우스 형태의 공공임대주택(21가구) 등 청년 맞춤형 복합건물이 들어선다.

보라매역 주변(부지면적 2740㎡)은 경전철 신림선 신설에 따른 환승역세권 잠재력을 바탕으로 영유아 자녀를 둔 3~4인 가구 유입과 유동인구 증가가 예상되는 곳이다. 이런 점을 고려해 중소형 주택(186가구)과 영유아 대상 병원, 판매시설, 학원 같은 근린생활시설을 확충하고, 보건지소 등 지역에 필요한 공공시설이 건립된다.

서울시는 상반기 중으로 5개소에 대한 용도지역 변경, 지구단위계획 결정 등 도시관리계획 변경 절차에 착수해 연내 완료하고, 내년 상반기 착공에 들어간다는 계획이다. 용도지역 변경 및 지구단위계획 결정은 사업대상지가 입지한 자치열람공고, 구의회 의견청취, 구 도시계획위원회 자문 등을 거친 후 시의회 의견청취, 서울시 도시계획위원회 및 도시건축공동위원회 심의를 통해 최종 결정된다.

이와 함께 올해 추가 대상지(1단계 사업지) 10여개소를 선정할 예정이다. 시범사업지 5곳이 착공을 목표로 하고 있는 내년엔 1단계 사업지 역시 도시관리계획 변경, 인허가 등 절차를 진행해나갈 예정이다.

김유리 기자 yr61@asiae.co.kr