은평구, 수의계약 개선안 마련...내용?

계약업무의 공정성·투명성 확보 및 예산낭비 방지에 기여할 것으로 기대

[아시아경제 박종일 기자] 은평구(구청장 김미경)는 전체 계약 건수의 과반수을 차지하는 수의계약에 대해 투명성과 공정성을 높이기 위한 방안으로 ‘수의계약 운영 개선안’을 마련, 시행한다.

은평구는 그간 지역경제 활성화를 위해 지역내 업체와 수의계약을 적극 권장해 왔다. 도시재생사업인 마을도로 정비, 집수리, 골목길 정비, 커뮤니티 공간조성 등 지역 기반사업 추진 시에 은평구 소재 업체와 수의계약 체결을 적극 권장해 왔고, 부서별 동일업체 수의계약 횟수를 지역내 업체에 한해 기존 연 2회에서 4회까지 확대했다.

특히 지역내 업체와 계약하지 않는 경우 그 사유를 '수의계약사유서'에 상세히 기술토록 하는 등 지역내 중·소 상공인 보호를 위한 정책을 꾸준히 추진해 온 노력이 바탕이 돼 지역내 업체와 수의계약 비율 또한 점차 늘어나고 있는 추세에 있다.(2017년 29% →2018년 32% →2019년 현재 43%)

그러나 지역내 업체와 계약이 늘어나는 점은 지역경제 활성화를 위해 매우 긍정적으로 작용하고 있었지만 업체를 선정함에 있어서 특정업체와 반복계약, 예정가격 산정에 대한 형식적 가격조사 등 수의계약 공정성과 가격 적정성을 저해시키는 문제점이 나타났다.

따라서 이번 개선안은 이러한 문제점을 개선, 수의계약 투명성과 공정성을 확보하는 방안에 초점을 맞추었다.

은평구는 먼저 조달청 나라장터 및 중소기업제품 공공구매종합정보망 등에 등록된 지역내 업체 정보를 새올행정시스템 게시판에 분기별로 게시, 각 부서에서 관행적으로 동일업체와 반복 계약하는 것을 지양, 다양한 업체가 계약에 참여할 수 있도록 했다.

또, 수의계약체결 업체별 현황을 전부서에 공유, 수의계약시 특정 업체에 편중되지 않도록 했다.

이와 함께, 예정가격 산정을 위한 가격조사 시 형식적 비교 견적으로 예산이 낭비되는 것을 방지하기 위해 조달청 나라장터와 기획재정부 등록 전문가격조사기관의 가격정보를 공유, 거래실래가격, 유사거래 실례가격 등과 면밀히 비교토록 했다.

특히, 가격조사 후 계약체결을 위한 공문 작성시 '가격조사 확인필'을 기재토록 해 예정가격 조사에 대한 책임을 강화했다.

아울러 최근 문제시되고 있는 방송인에 의한 축제 ·행사용역 등 거래실례가격과 원가계산 등으로 산정할 수 없는 용역비에 대하여는 행정안전부에 표준 가이드라인 마련을 건의 중에 있다.

구 관계자는 “이번 개선안을 바탕으로 계약업무의 투명성과 공정성을 확보하고 가격의 적정성을 확보하려고 한다”면서 “궁극적으로는 많은 지역 업체를 관내 공공사업에 참여토록 하여 지역경제 활성화에 기여할 수 있는 방안이 되기를 기대한다”고 덧붙였다.

박종일 기자 dream@asiae.co.kr