정읍시,행정자치부·한국지방행정연구원과 업무협약

" '지역공동체행복지표 개발 및 조사’주민행복·지역공동체 역량 제고 위한 빅데이터 구축 나서"

[아시아경제 김재길]정읍시와 행정자치부가 손잡고 주민의 행복과 지역공동체 역량을 높여나가기 위해 읍·면·동, 마을 지역의 현황을 담은 빅데이터(Big data) 구축에 나선다.

시에 따르면 행정자치부, 한국지방행정연구원이 시범사업으로 추진하는 ‘지역공동체행복지표 개발 및 조사’에 참여한다.
시범사업에는 정읍시를 비롯 인천광역시 부평구청과 경상남도 하동군 3개 지자체가 참여한다.

이와 관련 행자부와 한국지방행정연구원, 정읍시 등 지자체는 19일 서울 세종로 정부종합청사에서 사업 추진에 따른 업무협약식을 가졌다.

‘지역공동체행복지표’는 주민행복, 지역공동체 역량, 마을자원 등 세 개 분야의 180여개 세부지표로 구성된다.

‘주민행복’분야는 소득, 복지, 여가, 건강, 주거 등 개인의 삶의 질과 밀접한 지표들로 구성되고, ‘지역공동체 역량’분야는 공동체 관련 인재교육, 리더수, 주민회의 및 모임 개최실적, 공동체조직 현황 등 공동체 관련 인력과 조직을 중심으로 지역공동체 활성화 수준을 측정한다.

또한 ‘마을자원’분야는 문화시설, 복지시설, 생활환경 등 마을인프라는 물론 해당 지역의 인문·향토·관광자원 보유여부 등을 측정하여 향후 마을의 발전가능성까지 진단한다.

지역공동체행복지표가 개발되면‘주민’은 살고 있는 지역의 삶의 질 수준이 다른 지역과 비교하여 어떠한지, 과거와 비교하여 얼마나 높아졌는지 알 수 있고, 지역의 특성에 맞는 마을만들기 계획과 사업을 구상하기 위한 기초자료로 활용할 수 있다.

또 지자체는 읍·면·동, 마을간 지표 비교를 통해 지역의 강점과 약점을 분석하여 우선순위에 따른 맞춤형 정책을 수립할 수 있고, 시간에 따른 지표의 변화를 분석함으로써 관련 정책의 효과성을 파악할 수 있다.

이와 함께 중앙부처는 지표를 통해 지역별 정책수요를 진단하고 분석하여 마을공동체 관련 정책의 성공률을 높일 수 있고, 지표에 근거한 평가를 통해 잘 준비된 마을을 가려냄으로써 예산을 효율적으로 투입할 수 있다.

김생기장은 “개발된 지표를 가지고 연내 각각 3~5개의 읍·면·동을 대상으로 시범조사를 실시할 예정이다”며 “특히 정읍형 마을만들기인 정읍시민창안대회를 통해 마을공동체와 창업공동체들이 많이 발굴되었지만 공동체를 진단할 수 있는 기준이 없어 공동체의 성장 변화를 파악하기 어려웠다”고 강조했다.

이어 “지역공동체 행복지표를 통해 공동체의 삶의 질과 인프라 현황을 쉽게 알 수 있게 됨은 물론 시는 지역별로 다양한 주민수요에 따라 맞춤형 정책을 마련할 수 있게 될 것이다”고 밝혔다.

한편 지방자치가 성숙기에 접어들고 아파트입주자대표회의와 마을주민자치위원회, 자원봉사단체 활동 등이 활발해지는 등 주민의 생활자치 의식이 많이 향상되었음에도 불구하고 그간 읍·면·동, 마을 지역의 통계는 인구주택총조사나 사회조사 등을 통해 부수적으로만 측정되어 조사영역에 한계가 있었고 주민이 쉽게 찾아볼 수도 없었다.