“녹색도시, 잘 사는 대전, 서민보호에 올인”

3000만 그루 나무심기, 3대 하천 살리기, 자전거 타기 활성화…지역경제 살리기에 적극

[아시아경제 왕성상 기자]
[아시아초대석] 박성효 대전시장
녹색기술 산업클러스터, HD드라마타운, 3D·CG등 ‘드라마산업’ 육성
“임기 얼마 남지 않았지만 시민들이 맡겨준 시장업무 끝까지 챙길 것”

박성효 대전시장(55)이 가장 역점을 두고 펼치는 시정은 3가지다. ‘녹색 도시’ ‘잘 사는 대전경제’ ‘서민보호’가 그것이다. 대전을 녹색도시로 만들기 위해 나무심기, 3대 하천 살리기, 자전거 타기 활성화에 팔을 걷어붙였다.

특히 서민들을 위한 무지개프로젝트가 눈길을 끈다. 살기 좋은 동네를 만드는 ‘빈곤지역 재생사업’으로 전국적으로 화제다.

“공직입문 30년이 된다. 줄곧 대전서만 생활했다. 공직자에게 가장 중요한 덕목은 정직과 용기다. 지금까지 해온 일들도 그런 바탕에서 이뤄졌다.”

그는 “경제지표가 나아졌지만 서민들이 피부로 느끼지 못하는 상황”이라며 지역경제 살리기에 탄력을 붙일 각오다. “임기가 얼마 남지 않았지만 시민들이 맡겨준 시장업무를 끝까지 챙길 것이다.” 박 시장을 집무실에서 만났다.

-‘6?2지방선거’ 출마 계획은.
▲곧 후보로 등록할 것이다. 일부에서 거짓말과 루머를 퍼트리는 걸 잘 안다. 그러나 일로 평가받고 끝까지 도리를 다할 각오다.

-시장임기가 끝나간다. 기억에 남는 일과 이루지 못한 것들은.
▲56년 만에 대전 시내버스를 개편한 일과 35년 만에 중앙데파트와 홍명상가를 철거한 일이 가장 인상에 남는다. 오는 4월 말이면 목척교 주변이 사람들로 북적대는 대전의 중심이 될 것이다. 아쉬운 건 일부 국책사업이 공모로 이뤄지면서 대전시가 피해를 봤다는 점이다. 지역의 정치력이 부족하다는 걸 뼈저리게 느꼈다.

-대전지역 경제 살리기 주요 정책들은.
▲시장 취임 때 경제가 어려웠다. 실업률은 4%를 넘어서 있었고 경제고통지수도 전국서 가장 높았다. 온다는 기업은 많은데 땅이 없었다. 그래서 밀어붙인 게 산업용지 만들기였다. 대덕특구 1·2단계를 개발하면서 257만㎡를 확충했다.

-그렇게 해서 얻은 성과는.
▲327개 기업을 끌어들여 1만1794개의 일자리가 생겼다. 지난해 말 대전지역 실업률은 3.1%다. 전국 대도시 중 최저다. 물가상승률, 어음부도율도 대도시평균보다 낮다. 일자리증가율이 1위다. 투자유치액이 24억2400만 달러로 대전시 출범 후 모두를 합친 것보다 많다.

-기업과 전통시장에 대한 지원도 절실한 때다.
▲유동성 특별대책 등 7960억원의 중소기업자금을 지원했다. 소상공인 1만1000명에겐 민선 3기 때보다 5.5배 많은 1938억원을 줬다. 전통시장 활성화를 위해서도 뛰었다. 경영·시설개선(483억원)을 계속하면서 상품권 36억원, 소액대출 10억원 등 실질적으로 매출이 늘게 했다. 또 도시가스공급율을 전국 최고로 끌어올렸다. 2006년 79.2%이던 게 88%까지 올라갔다. 재정을 앞당겨 풀어 시중에 돈이 잘 돌게 하는 일도 전국으뜸이다.

-경제 살리기 파급효과가 큰 건설 분야 지원은.
▲한국철도시설공단이 추진하는 경부고속철도변 정비 사업을 대전시가 위탁 발주했다. 한국토지주택공사의 도안신도시택지개발사업 중 도로와 상·하수도 등 기반시설공사도 대전도시공사가 넘겨받아 발주했다. 전국적으로 발주될 것을 지역에 오도록 한 것이다. 돈으로 따지면 3600억원 규모다.

-대덕특구 활성화를 위한 조처는.
▲‘연구개발→사업화→재투자’의 선순환구조정착을 위해 800억원 규모의 투자조합을 운영, 20개사에 418억원을 지원했다. 이 중 2개 기업이 코스닥에 상장됐다. 첨단기술상용화 등 연구 성과 사업화에도 166억원을 들여 결실을 맺고 있다.

-‘미래 먹을거리를 위한 대전경제’ 준비 사항은.
▲6.8㎢의 녹색기술 산업클러스터(종합단지) 만들기를 들 수 있다. 대덕특구 연구 성과를 산업화할 수 있는 국가녹색기술시범산업화단지를 만드는 것이다. 첨단영상제작단지(HD드라마타운)를 세우는 것도 같은 흐름이다. 대덕특구 내 3D·CG등 관련기술과의 융합연구를 통해 ‘드라마산업’을 키우게 된다. 원자력의학융합연구원 설립도 미래 먹을거리를 위한 준비다.

-대전경제의 강점과 과제는.
▲대덕연구개발특구가 큰 강점이다. 21세기 지식기반 경제시대에 국가경쟁력을 좌우할 핵심거점이자 나라발전의 중심축이다. 그러나 대덕특구 연구 성과물들이 활용단계에 이르기 위해선 산?학?연을 묶어주고 기술사업화시스템도 갖추는 게 절실하다.

-서민보호를 위한 ‘무지개론’ 도입 배경과 성과는.
▲지난해 초부터 신용회복위원회와 ‘무지개론’이란 금융소외자 긴급생계자금 대출제도를 들여왔다. 신용회복 중이지만 제도권금융기관과 거래하지 못하는 이들이 많다. 급하게 돈이 필요해 사채를 쓰고 다시 신용불량자의 악순환이 되풀이된다. 그래서 이들에게 300만~500만원을 2~4%의 이자로 최장 3년까지 담보 없이 빌려주는 프로그램을 개발했다. 올해도 10억원을 더 확보, 원금이 30억원으로 불었다. ‘원금회수→추가대출’의 선순환구조가 마련됐다. 학자금은 2% 이자율로 빌려주고 있다.

-장애인 대책마련에도 힘쓴다고 들었다.
▲전국 최초로 장애인복지공장을 착공한 날은 감동적이었다. 장애인들에게 빵을 줄 게 아니라 빵 만드는 기회를 주는 게 더 중요하고 가치 있는 일이다. 시각장애인에게 일자리를 주고 저소득층 어르신들이 안마를 받게 하는 시각장애인 안마사업단 ‘헬스키퍼’도 2007년부터 운영해 호응을 얻고 있다.

-빈곤층과 노숙자 대상의 복지대책은.
▲무지개프로젝트 대상 지역민들에게 자활의지를 주는 ‘무지개클린사업단’을 가동 중이다. 사회적 기업으로 자리 잡고 있다. 빈곤층 결식문제를 풀기위한 무지개푸드마켓도 5곳 운영하고 있다. 노숙자들이 자립할 수 있도록 돕는 드림화훼사업단은 성공한 사회적 기업으로 꼽힌다.

-낙후지역 거주환경사업은 어떻게 되나.
▲재개발로 정든 동네를 떠나는 철거민을 만들지 않도록 하는 ‘무지개프로젝트’가 펼쳐진다.
정부의 ‘보금자리주택’처럼 그린벨트나 도시재정비촉진지구 안에 2016년까지 임대주택 6000가구를 지을 것이다. 철거민들이 새 집에 들어갈 때까지 사는 순환형 임대아파트도 2013년까지 208가구를 짓는다.

-영세상인 보호책은.
▲영세상인보호를 위해 2013년까지 대규모 점포입점을 20개로 제한한다. 전통시장별 명물 만들기, 소형카트, 택배서비스 제공 등 실질적 매출증대로 이어지는 안도 펼치고 있다. 내년에 90억원을 들여 청년일자리 1600개를 만들고 대학생창업지원계획도 준비 중이다.

-역점을 두고 있는 ‘3000만 그루 나무심기’는 어떻게 되고 있나.
▲나무심기는 단숨에 성과가 나기 어렵다. 처음에 ‘나무를 심자’고 하자 ‘경제도 어려운데 웬 나무냐’는 소리가 들렸다. ‘시장동생이 나무장사를 한다’는 악성루머까지 돌았다. 기가 찼다. 맘고생이 심했지만 2020년까지 해마다 200만 그루씩 심어야 선진국수준에 이를 수 있다. 지난해까지 611만 그루를 심었다. 초등학교 신입생은 꿈나무를, 신혼부부는 결혼기념나무를 심자고 호소했다. 이들에게 나무는 삶을 돌아볼 수 있는 기회가 된다.

-나무심기로 얻은 성과는.
▲UN환경계획이 대전을 푸른 지구 만들기 국내기여도 1위 도시로 꼽았다. 녹지형 중앙분리대를 만들면서 중앙선침범사고가 61%, 교통사고사망률이 20% 줄었다. 환경부 평가결과 대도시 중 대전이 공기가 가장 깨끗한 곳으로 나타났다. 소음도 가장 적은 도시로 조사됐다. 여름철 일평균기온이 1℃ 내려간 것으로 분석됐다. 나무가 더 우거지면 3℃나 내려갈 수 있다. 나무심기로 한해 20만 명의 일자리도 생긴다. 지역농민들이 묘목생산으로 한해 4억원의 소득을 올리고 있다.

-도심에 공원이 곳곳에 생기고 있다.
▲정부대전청사 안에 도시 숲이 만들어졌다. 한밭수목원이 서원(西園)에 이어 동원(東園)까지 개장됐다. 올해 말엔 중부권에서 가장 큰 수목원이 문을 열어 한밭수목원의 새 명물이 될 것이다. 이인구 계룡건설 회장은 푸른 대전 만들기에 뜻을 같이 하고 100억원을 내놔 유림공원을 만들었다. 1986년 공원으로 지정된 뒤 손을 못 썼던 중촌시민공원도 첫 삽을 떴다. 2016년까지 3단계로 나눠 사업을 편다. 유성구 원내동 도로공사 소유의 옛 서대전 나들목(IC) 부근 터를 사들여 만드는 ‘진잠 도시 숲’ 공사도 들어갔다. 올 6월이면 새 시민쉼터가 하나 더 는다. 대덕밸리IC 앞 경관광장도 준공됐다.

-이명박 대통령의 대전방문 때 거론된 녹색기술 산업단지 조성은.
▲대덕연구개발특구는 우리나라의 과학기술수도다. 이 대통령의 대전방문 때 대덕특구와 세종시를 중심으로 국제과학벨트를 만들 필요성을 강조했다. 대전에서도 금강변을 중심으로 녹색기술 산업클러스터를 만들어야한다고 건의했다.

대통령도 공감했다. 대동·금탄지구, 신동지구, 둔곡지구 등 6.8㎢(2백만 평) 규모의 첨단산업단지를 개발한다. 정부가 기반시설조성을 위해 국비 5000억 원을 지원해달라고 했다.

대동·금탄지구는 의료와 휴양헬스로 특화된 무탄소시범도시로, 신동지구는 나노융합기술산업화를 위한 그린나노파크로, 둔곡지구는 글로벌 녹색성장연구소 등 녹색성장 핵심연구기관 집적단지로 만들 것이다.

-충청권 광역철도망의 가능성과 추진 방향은.
▲이 대통령께서 국가철도망계획에 반영할 것을 해당부처에 지시했다. 오는 6월 국가철도망계획이 세워지면 착수된다. 충청권 광역철도망은 대전시장 취임 때부터 제기해왔다. 국철을 활용, 도시철도망처럼 쓰자는 것이다.

경부선 일부를 2복선화하고 호남선의 여유선로를 도시철도로 활용, 도시철도 추가건설효과를 얻겠다는 얘기다.

2016년까지 1단계로 계룡~조차장역 구간(25.4㎞)의 호남선 여유 선로와 중촌~대전역 간(3.5㎞) 대전선을 전철화한다. 경부선 구간 조차장역~신탄진역(9.7㎞) 사이에 전철전용선로를 놓을 계획이다.

대전도심구간 이후엔 2단계로 2018년까지 충북선을 연결, 신탄진역~세종시~오송~오창~청주공항 등 47㎞를 놓으면 충청권이 대전을 중심으로 도시철도망이 이어진다. 대통령께서 충북도 업무보고 때 천안까지 연결된 수도권전철을 청주공항까지 잇겠다고 약속했다.

특히 대전역~세종시, 유성~세종시 간 BRT(간선급행버스)연계망을 갖추도록 돼있어 대전을 축으로 도시철도와 BRT가 그물망처럼 엮어진다.

-대전시가 펼치는 ‘자전거 이용 활성화’ 시책은 어떻게 되고 있나.
▲ETRI(한국전자통신연구원)의 첨단기술을 들여와 기존 교통카드나 휴대폰번호만 누르면 자전거를 빌릴 수 있는 첨단 ‘타슈’를 둔산지역에서 시범운영 중이다. 곧 1000대로 늘릴 것이다.

프랑스 파리의 공용자전거 밸리브보다 이용이 편하고 설치비도 반밖에 들지 않아 다른 지역이나 해외에도 수출할 생각이다.

시민의식이 높아지면서 자전거수송분담율도 2006년 1.03%에서 4%까지 높아졌다. 대덕특구 내 자전거부품단지를 만들고 관련기업 100개를 유치, ‘자전거특별시’로 조성할 계획이다.

-대전엔 관광인프라가 약하다는 지적이 많다.
▲올해는 ‘한국방문의 해(2010~2012년)’ 원년이자 충청권 ‘지역방문의 해’다. 대전은 국토의 중심이고 교통인프라가 좋다. 그럼에도 거쳐 가는 관광에만 만족해왔던 게 사실이다.

-그러면 어떤 대책을 세웠나.
▲3000만 그루 나무심기와 3대 하천 생태복원을 관광인프라와 접목시키고 있다. 갑천권, 보문산권은 상당히 진척됐다. 대전동물원은 플라워랜드 개장과 대전오월드란 중부권 최대의 테마파크로 거듭났다.

최근엔 인도양의 섬나라 세이셸공화국 대통령이 대전에 알다브라 육지거북 암수 한 쌍을 줬다. 이 거북은 몸집이 가장 크고 수명이 가장 긴 것으로 유명하다. 세이셸에만 사는 세계적 희귀동물이다. 대전동물원 입장객 증가에 한 몫 할 것이다.

또 미국투자유치로 보문산에 국내 최대이자 세계 최초의 동굴형수족관(아쿠아월드)이 만들어지고 있다. 오는 5월 1단계로 개방하고 7월 말이면 마무리된다. 보문산의 옛 영광을 되살릴 수 있게 13개 사업에 걸쳐 3665억원을 투자하는 ‘보문산 재창조 프로젝트’도 추진 중이다.

족보박물관과 연계해 뿌리공원도 면적을 넓힌다. 모노레일, 유스호스텔 등 교통관광인프라가 갖춰진다.

-대전시가 신성장동력으로 삼은 전시·회의·컨벤션(MICE)산업 전망은.
▲지난해 정부가 대전을 국제회의도시로 지정했다. 대전시도 MICE산업도시 비전을 선포했다. 2006년 29건이던 컨벤션 건수가 지난해 335건으로 늘어 직접소비효과만 1618억원에 이른다.

올해도 350건의 컨벤션을 유치할 계획이다. 컨벤션산업은 서비스산업 비중이 높은 대전경제 활성화에 큰 도움이 된다.

-대전이 컨벤션 신생도시인데 제대로 될지 궁금하다.
▲대전은 컨벤션 신생도시임에도 국제컨벤션협회(ICCA)가 발표한 국제회의도시순위에서 국내 4위, 아시아 16위다.

국토중심이어서 어디서나 2시간이면 온다. 대덕연구개발특구가 있어 학술회의 유치기회가 많다. 2013년까지 컨벤션가동율을 70%까지 올리고 한해 14만 명을 끌어들여 국제비즈니스메카로 키울 것이다.

KOTRA 대전무역전시관을 사들여 컨벤션센터전시장을 늘릴 계획이다. 세계금융위기로 속도를 못내는 호텔건립도 매듭지겠다.

-세종시 수정안’에 대한 견해는.
▲원안대로 가는 게 옳다. 여야합의와 국민적 공감대도 얻은 것이다. 국민과의 신뢰 면에서 중요하다. 약속이 깨지면 국민은 정부를 믿지 못한다. 효율이 문제라면 비효율의 중심에 있는 국회를 옮기면 된다.

대통령이 국민과의 대화 때 ‘행정부처공무원들이 국회에 가서 7~8시간씩 소비한다면 문제’라고 하지 않았나. 입법부, 행정부를 묶는 게 대승적으로도 옳다.

-대전시와 금산군, 옥천군, 계룡시의 통합 가능성은.
▲금산, 논산, 계룡, 연기, 옥천 등이 대전 중심으로 생활권을 이루고 있다. 금산과 옥천에서 먼저 행정구역통폐합 여론이 일기 시작했다.

대전시도 준비를 해왔다. 두 곳은 물론 계룡, 연기도 논의가 이뤄져야할 것이다. 최근 민간차원에서 논의 중인 걸로 안다. 광역생활권 중심의 행정구역 통폐합은 긍정적 면이 많다. 교육수준이 높아지고 택시·버스요금 인하효과도 난다.

문화·복지시설, 영·유아복지서비스, 상·하수도요금 인하, 농산물 판로확보 등 서로 이익 되는 부분이 많다. 산업용지 부족문제 해소, 대기업 유치 가능성이 높아진다.

-학창시절 1등을 놓치지 않았다고 들었다. 시장의 인기가 2위인 이유는.
▲언론보도로 여론조사결과를 안다. 인정할 점은 인정해야 하고 부족한 부분도 안다. 하지만 한 일이 잘 알려져 있지 않은 점도 많다고 본다. 신경 쓰지 않는다. 일로서 보답하겠다.