"바이든 통상정책, 美 경제 재건-동맹 협력에 방점…변화에 대비해야"

'바이아메리칸' 정책 유지 전망
미·중 관계는 경쟁과 협력 공존할 듯

[이미지출처=로이터연합뉴스]

[아시아경제 정현진 기자] 조 바이든 미국 행정부가 출범을 하루 앞둔 가운데 바이든 행정부의 통상정책은 신종 코로나바이러스감염증(코로나19)로 망가진 미국 경제 재건과 동맹 협력을 통한 리더십 회복에 중점을 둘 것이라는 분석이 나왔다.

한국무역협회 국제무역통상연구원은 20일 발표한 '바이든 행정부 출범 이후 통상정책 전망' 보고서를 통해 바이든 행정부의 통상정책이 민주주의, 불평등 해소, 규범 중심의 질서 등 가치를 중시하는 기조를 바탕으로 할 것이라고 전망했다. 도널드 트럼프 행정부가 대기업 위주의 이익을 핵심으로 뒀던 것과는 기조가 바뀔 것이라는 분석이다.

무역협회는 우선 코로나19에 따른 경기 침체가 지속되면서 바이든 행정부도 미국 내 산업을 보호한다는 기조를 유지할 것으로 보인다고 밝혔다. 협회는 "경기 회복을 위해 내세운 미국산 우선구매 정책인 '바이 아메리칸(Buy American)' 정책은 트럼프 정권 기조와도 동일하며 미국 산업계의 요구에 따른 반덤핑, 상계관세 등 무역구제조치도 신행정부에서 지속될 것"이라고 말했다.

트럼프 대통령 집권동안 갈등이 심화됐던 미·중 관계에 대해서는 "바이든 행정부가 중국을 견제하기 위해 무역, 투자, 기술, 공급망 관련 동맹국가 간 연합 전선을 구축하는 아시아·태평양 전략을 수립할 가능성이 높다"면서 "동맹과의 협력을 강조하는 만큼 향후 미·중 갈등이 통상에서 외교로, 양자 차원에서 다자 차원으로 확대될 것"이라고 전망했다.

또 "코로나19와 기후변화 대응과 같은 글로벌 이슈에 대해서는 중국과의 협력과 공조도 필요한 만큼 바이든 행정부가 미·중 관계를 어떻게 정립해나갈지 유심히 지켜봐야 할 것"이라고 강조했다.

무역협회는 바이든 행정부가 동맹국들과의 협력 관계를 회복하기 위해 트럼프 정권이 동맹국에 적용한 각종 통상조치와 기타 통상현안을 적절한 시기에 해결해야 할 것이라는 점도 언급했다. 특히 유럽 국가들과 동맹관계를 강화하는 과정에서 철강·알루미늄 수입에 관세를 부과한 무역확장법 232조 조치, 유럽의 디지털 서비스세 징수, 항공기 보조금 등 양자 간 통상 갈등 조정이 불가피할 것이라고 예상했다.

아울러 무역협회는 바이든 대통령이 국내 경제 회복 이후 추진하겠다는 입장을 내놓은 만큼 현재 진행 중인 영국, 중국, 케냐 등과의 무역협상은 속도를 조절하고 있으며, 2017년 탈퇴한 환태평양경제동반자협정(TPP) 복귀할 지 여부도 현재까지는 알 수 없는 상황이라고 봤다. 또 향후 신규 협정을 추진하더라도 시장 개방에 방점을 둔 기존의 무역협정 형태에서 노동, 환경 등 사회적 가치를 저해하지 않는 새로운 개념의 무역협정을 추구할 가능성이 있을 것으로 예상했다.

설송이 무역협회 수석연구원은 "우리 기업들은 바이든 행정부가 동맹국에 대한 통상조치를 변화시킬 가능성에 대비하는 한편 미·중 분쟁 장기화에 따른 미·중 연계 공급망을 재점검하는 등 리스크 관리를 철저히 해야 한다"면서 "미국 통상정책에 있어 의회의 역할이 커질 것으로 예상되는 만큼 우리 정부와 유관기관은 미국 의회를 대상으로 양국 우호 증진과 네트워크 강화를 위한 아웃리치 활동을 확대해야 한다"고 말했다.

정현진 기자 jhj48@asiae.co.kr