고양시, ‘스마트 주차도시’ 본격화…17년 만에 요금 현실화

시, 역세권 유료화로 ‘알박기’ 근절
무인결제 등 첨단 시스템 도입
역세권·상가밀집지 주차 회전율 ↑
공영주차장 요금 3개년 단계 조정
출퇴근 이용 숨통 트이는 효과 기대

경기 고양특례시(시장 이동환)가 만성적인 주차난 해결과 주차 환경 선진화를 위해 추진해 온 '고강도 주차장 정비계획'이 가시적인 성과를 거두며 '스마트 주차도시' 조성에 속도를 내고 있다.

친환경 주차장으로 조성된 토당 제1공영주차장. 고양특례시 제공

19일 고양특례시에 따르면 시는 일명 '알박기 주차'를 줄이고 주차 공간 회전율을 높이기 위한 주차 체계 정상화로 시민들의 주차 편의가 눈에 띄게 개선됐다.

이런 변화의 핵심은 ▲공영주차장 요금 단계적 현실화 ▲주요 역(驛)세권 공영주차장 유료화 및 환경 개선 ▲노상주차장 스마트 무인결제시스템 도입이다. 인상된 요금과 새 관리방식으로 확보한 재원과 효율성은 다시 공영주차장 시설 개선과 신규 조성에 투입하는 구조다.

17년 동결 끝낸 '요금 현실화'… 적자 줄이고 주차서비스에 재투자

시는 지난 2008년 이후 17년간 동결돼 온 공영주차장 요금은 시민 부담 완화 측면에서는 도움이 됐지만 시설 유지·보수와 확충에 필요한 재원 부족으로 이어져 장기적으로는 시민 편의 개선에 어려움이 컸다.

고양시 공영주차장 총괄 원가는 전년도 기준 약 145억5000만원, 총괄 수입은 85억7000만원으로 주차요금 현실화율(주차수입/운영원가)은 58.85% 수준에 머물렀다.

이에 시는 지난 2월, 재정 건전성과 시민 부담을 함께 고려한 단계적 요금 현실화 방안을 마련했다. 올 7월부터 3년에 걸쳐 연차별 약 10% 내외로 나누어 인상한다.

2024년을 기준으로 2025년 7월부터 1년간 11%, 2026년 7월부터는 21%대 초반, 2027년 7월부터는 30%대 초반 수준까지 순차적으로 요금을 현실화한다.

백석동 1546번지 노상주차장(백석역 6번 출구~안산공원). 고양특례시 제공

3년 차 조정 후에도 운영원가 전액이 아니라 약 77.24% 수준까지만 반영되도록 설계했다.

시는 이번 조치가 단순한 '요금 인상'이 아니라, 공영주차장의 공공성을 유지하기 위한 조정이라고 설명했다. 확보된 재원은 ▲ 노후 시설 개선 ▲신규 공영주차장 조성 등에 재투자해 시민이 더 안전하고 쾌적한 환경에서 주차서비스를 이용하도록 하는 데 쓰인다.

한편, 지난 8월 '주차장 설치 및 관리 조례'를 개정해 임산부와 장기복무 제대 군인까지 주차요금 감경 대상을 확대했다. 기존 국가유공자, 장애인, 다자녀 가정, 군인 등과 함께 사회적 약자를 폭넓게 배려해 요금 현실화에 따른 부담을 완화하는 장치도 강화했다.

원흥·일산·백마역 공영주차장 유료화… '알박기 주차' 줄이고 이용객 숨통 트여

역사(驛舍) 인근 공영주차장은 그동안 무료로 운영한 탓에 장기 방치차량 등 이른바 '알박기 주차'로 몸살을 앓아 왔다. 정작 대중교통을 연계 이용하려는 시민과 인근 상권 이용자들은 주차 공간을 찾지 못해 불편을 겪어왔다.

이를 해소하기 위해 시는 덕양구 원흥역, 일산동구 백마역, 일산서구 일산역 등 3개 역사 공영주차장 총 211면에 주차관제시스템을 구축하고, 시범 운영을 거쳐 순차적으로 24시간 유료 운영에 들어간다.

백마역 공영주차장. 고양특례시 제공

원흥역 공영주차장(149면)은 주차관제시스템 설치를 완료했으며, 시범운영을 거쳐 내년 1월부터 유료 운영을 시작한다. 백마역 공영주차장(35면)은 CCTV 5대와 주차관제시스템을 갖추고 내년 하반기 유료 전환을 목표로 시범 운영 중이다.

일산역 공영주차장(27면)은 CCTV와 주차관제시스템을 갖춘 '친환경 녹색주차장'으로 재정비됐다. 아스팔트 대신 투수성 잔디 블록을 적용해 녹지 공간을 확보하고, 역사 광장과 주차장을 잇는 보행로 턱을 낮추어 장애인·노약자 등 교통약자도 편리하게 이동할 수 있는 무장애 동선을 구현했다. 주차 편의 및 환경, 접근성을 함께 높인 사례다.

시는 역세권 공영주차장이 유료로 전환되면 장기 주차가 감소하고 출퇴근 시간대 회전율이 높아져, 실제 대중교통 이용자와 상권 이용자들이 필요한 시간에 주차공간을 이용할 수 있을 것으로 보고 있다. 이러한 정상적인 주차 회전은 인근 상권 접근성 개선과 유동 인구 증가로 이어질 것으로 예상된다.

노상주차장도 '스마트 전환'… 무인결제로 투명성·편의성 ↑

고양시는 노상주차장에도 스마트 기술을 도입하며 주차질서 개선에 나서고 있다. 약 1년간 시범 운영을 통해 기술 안정성, 이용자 편의성을 검증한 무인정산시스템을 상가 밀집 지역 3개소에 올 8월 정식 도입해 운영 중이다.

대상지는 ▲신원동 노상주차장(덕양구 신원동 680-2 일원, 16면) ▲백석 먹자골목 노상주차장(일산동구 백석동 1546 일원, 41면) ▲대화공원 노상주차장(일산서구 대화동 2500 인근, 20면) 등으로 모두 주차 수요가 많고 민원이 잦았던 구간이다.

강송로 87번길 도로상에 설치된 노상주차장 무인정산시스템 카메라. 고양특례시 제공

무인정산시스템은 LPR(차량번호판 자동인식) 기술을 활용한다. 차량이 입차하면 주차장에 설치된 카메라가 번호판과 입차 시각을 자동 인식·기록하고, 출차 시 이용 시간을 계산해 주차요금을 산정한다. 이용자는 모바일 결제 또는 인근 정산기를 통해 요금을 납부하며 유료 운영 시간은 오전 9시부터 밤 9시까지 12시간이다.

운영 시간(09시~21시) 외 입·출차 내역도 자동 기록돼 요금 누수를 줄이고, 무단·장기 주차에 대한 억제력도 높아졌다. 관리 인력 없이도 운영이 가능해 인건비 부담은 줄이고, 사람 간 발생하던 마찰도 완화되고 있다.

유진상 주차교통과장은 "그동안 일부 차량의 장기 독점으로 공영주차장 본연의 기능을 다하지 못했던 것이 사실"이라며 "요금 현실화와 시스템 선진화를 통해 시민 누구나 공정하고 쾌적하게 이용할 수 있는 선진 주차 문화를 정착시키겠다"고 말했다.

고양특례시는 앞으로도 '스마트·친환경·공정'이라는 가치를 바탕으로 도시 전역의 주차 인프라를 체계적으로 개선해 나가며 시민 생활 편의와 지역경제 활성화를 함께 추진한다는 계획이다.

고양=이종구 기자 9155ing@asiae.co.kr