나토, 러 하이브리드 도발에 '선제 억제' 대응 검토

군사위원장 "윤리·법·관할권 등이 문제"

북대서양조약기구(나토·NATO)가 러시아의 사이버공격, 파괴 공작, 영공침범 등 '하이브리드 도발'에 지금보다 더 공격적으로 대응하는 방안을 검토 중이라고 나토 군사위원장이 밝혔다.

주세페 카보 드라고네 나토 군사위원장. 로이터연합뉴스

주세페 카보 드라고네 나토 군사위원장은 지난달 30일(현지시간) 공개된 파이낸셜타임스(FT)와의 인터뷰에서 나토가 러시아의 도발에 대한 대응 강도를 높이는 방안을 검토 중이라며 "모든 것을 연구하고 있다"고 했다. 그는 "사이버에서 우리는 후행적인 편이다. 더 공격적으로, 즉 후행적이 아니라 선행적으로 하자는 것이 우리가 검토하는바"라고 했다.

유럽 국가들은 최근 수년간 발트해 해저케이블 절단부터 유럽대륙 전역에 걸친 사이버공격에 이르기까지 수많은 하이브리드 도발을 겪어왔으며 그중 일부는 배후가 러시아로 추정되지만, 일부는 불명확하다. 이에 일부 동유럽 국가 외교관들 사이에서는 나토에 후행적·소극적 대응에서 벗어나 선행적·적극적 대응을 해야 한다고 촉구하는 목소리가 나오고 있다.

드라고네 위원장은 "상대편(러시아)의 공격성에 비해 (나토가) 더욱 공격적으로 하는 것도 선택지 중 하나일 수 있다"면서도 "(다만 문제는) 법적 관할권의 틀"이라고 했다. 그러면서 나토와 회원국들이 "윤리, 법, 관할권 때문에 상대편보다 훨씬 더 제한이 많다. 이 점은 문제"라며 "질 수밖에 없다고 말하려는 것은 아니지만, 상대편보다 더 힘겨운 입장"이라고 덧붙였다.

나토는 군함, 항공기, 해상 드론 등을 동원한 '발트해 감시(Baltic Sentry)' 작전이 성공한 것으로 자평하고 있다. 러시아 측이 서방측 제재를 회피하기 위해 운영하는 이른바 '그림자 함대'를 동원해 해저케이블을 2023년과 2024년에 절단하는 사건들이 잇따라 발생했으나, 발트해 감시 작전이 수행되고 나서는 그런 일이 없었다는 것이다. 드라고네 위원장은 "이 같은 방식의 억제가 효과가 있다는 뜻"이라고 평가했다.

드라고네 위원장은 앞으로 러시아의 침략을 억제할 수 있느냐는 점이 정책의 타당성을 검증하는 핵심 요소가 될 것이라고 했다. 그는 "보복을 통해서 혹은 선제 타격을 통해서 어떻게 억제가 달성되는지 깊이 분석해봐야 할 문제다. 미래에는 더 많은 압박이 있을 수 있다"고 했다.

이승형 기자 trust@asiae.co.kr