부천시, 도시정비기본계획 변경…종 상향 허용·용적률 인센티브 도입

경기 부천시가 장기간 침체한 원도심 정비사업의 활성화를 위해 29일 '2030 도시·주거환경정비 기본계획' 변경안을 확정·고시했다.

변경안은 사업성 개선, 절차 간소화, 불합리한 규제 완화 등이 핵심 내용으로 향후 신규 정비사업 촉진과 주거환경 개선에 속도가 붙을 전망이다.

가장 큰 변화는 종 상향 제도 도입과 용적률 체계 개편이다. 당초 기본계획에는 없던 종 상향을 허용해 일반 정비사업에는 1단계 종 상향이 적용되고, 공모 등을 통해 선정된 역세권 정비사업은 최대 준주거지역(용적률 400%)까지 상향될 수 있도록 했다.

시는 또 용적률 체계 개편에 있어 공공기여(순부담) 10% 이상 의무 규정을 없애고, 허용 용적률 인센티브 제도를 마련했다. 이는 사업성 향상을 위해 주민커뮤니티 시설을 확충하는 등 아파트 생활환경을 개선하거나 광역 정비 등을 하는 경우 항목별로 최대 40%까지 추가 용적률을 부여하는 것을 말한다. 공공기여 방식 역시 부지 제공에서 건축물·현금 제공 등까지 확대해 유연성을 높였다.

주민이 정비구역을 입안하거나 제안하는 절차는 한층 간소화됐다. 기존 도시계획위원회의 '심의' 절차는 '자문'으로 완화됐고, 공모를 통해 선정된 대상지의 경우 별도의 타당성 검토 없이 정비계획 입안이 가능해졌다. 이에 따라 사업 준비 단계에서 시간과 비용이 줄어 주민 주도형 정비사업의 속도가 크게 빨라질 것으로 기대된다.

공원·녹지 확보 기준도 합리적으로 조정됐다. 기존에는 면적 3만㎡(약 9000평) 초과~5만㎡(약 15만평) 미만 구역에 세대당 2㎡(약 6000평)의 공원·녹지를 확보해야 했으나, 이번 변경안에서 해당 규정이 삭제됐다. 이를 통해 현실성 있는 정비계획 수립과 신속한 사업 추진이 가능할 것으로 예상된다.

미니뉴타운·역세권정비사업 대상지 위치도. 경기 부천시

부천시는 이번 변경안을 바탕으로 신규 정비사업을 촉진하고 광역 정비를 유도해 원도심의 기반 시설 확충과 주거환경 개선을 동시에 달성한다는 방침이다. 특히 2025년 시범사업으로 추진 중인 '미니뉴타운'과 '부천형 역세권 정비사업'에도 탄력이 붙을 것으로 전망했다.

지난 7월 공모로 선정된 역세권 정비사업은 '결합 정비' 제도 적용으로 용도지역 상향(최대 준주거)이 가능해졌고, 간소화된 절차에 따라 행정지원도 한층 빨라졌다.

시는 앞으로 정비사업이 원활하게 추진될 수 있도록 단계별 찾아가는 주민 교육을 강화하고, 전문 컨설팅을 지원해 주민과의 소통과 사업 이해도를 높여 나갈 계획이다.

조용익 부천시장은 "이번 기본계획 변경으로 정비의 사업성과 실현 가능성이 크게 높아지고, 원도심 여건을 획기적으로 개선할 기반이 마련됐다"며 "주민 부담을 줄이고 신속하게 정비사업을 추진해 쾌적한 원도심 주거환경을 만들겠다"고 말했다.

박혜숙 기자 hsp0664@asiae.co.kr