탄소중립, 선언을 넘은 실행으로…고양시, 국제사회 주목받다

2050 고양시 탄소중립·녹색성장 기본계획 수립 중
부문별 전략 마련해 실행 돌입
세계 지방정부 기후총회 통해 국제 협력 강화
기후행동 선도 도시로 발돋움

경기 고양특례시(시장 이동환)가 선언에 머무르지 않고 실질적인 실행으로 탄소중립 도시 실현에 박차를 가하며 국제사회의 주목을 받고 있다.

이동환 고양특례시장이 세계 지방정부 기후총회 동시세션에서 스마트시티 사례를 발표하고 있다. 고양특례시 제공

23일 고양특례시에 따르면 시는 '제1차 2050 고양시 탄소중립·녹색성장 기본계획'을 통해 중장기적인 온실가스 감축 전략을 수립 중이며, 이를 바탕으로 도시 전반의 녹색 전환을 본격화하고 있다.

고양시는 탄소중립 달성을 위한 중장기 계획을 수립한다. '시민과 함께 미래를 바꾸는 탄소중립 고양'을 비전으로 한 '제1차 고양시 2050 탄소중립·녹색성장 기본계획'이 마무리 단계다.

정부와 경기도는 각각 2023년 4월과 2024년 4월, 2018년 대비 온실가스 배출량 40%를 2030년까지 감축하는 것을 목표로 세부 이행 계획을 발표했다. 전국의 기초지자체는 올해 4월까지 기본계획을 수립해야 한다.

시는 '기후위기 대응을 위한 탄소중립·녹색성장 기본법'에 따라 10년 계획 기간 동안 부문별 온실가스 감축사업과 세부 이행 계획을 마련한다. 특히 관리권한 온실가스의 90%가 건물과 수송 부문에서 발생하는 대도시 집중형 배출 특성에 맞춰 주요 대책을 제시한다.

건물 부문은 31개 세부 사업으로 건물 에너지 효율 개선, 에너지 절감 녹색 생활 실천 확대, 미니 수소도시 등 신재생에너지 확대 등을 중점적으로 다룬다. 또 수송 부문은 30개 세부 사업으로 GTX-A, 인천 2호선 등 철도 중심 교통 체계 구축, 친환경차 보급, 대중교통 서비스 개선 등을 골자로 한다. 아울러 폐기물, 농축산, 탄소 흡수원 부문에 대한 세부 사업들도 추진할 계획이다.

지난 2월에는 시민공청회를 열어 의견을 수렴하고, 국민생각함을 활용한 온라인 설문조사도 진행했다. 특히 시민공청회에서 나온 제안에 따라 장항습지 탄소 흡수능 등을 기본계획에 일부 반영했으며 향후 확대 적용 방안도 검토하고 있다.

이동환 고양특례시장(왼쪽)이 코치시 엠 아니르쿠마르 시장과 환담을 하고 있는 모습. 고양특례시 제공

고양시가 수립한 온실가스 감축 세부 사업의 상당수는 시민들의 일상생활과 맞닿아 있다. 창호와 단열재 등을 교체하는 건물에너지 효율 사업, 가정의 전기·가스·수도 등을 절약해 인센티브를 지급받는 탄소중립포인트제, 재활용품을 유가 보상해 주는 자원순환가게 등 시민 참여가 중요한 만큼 적극적으로 사업 홍보를 펼칠 계획이다.

시는 앞서 지난 2019년 건물, 수송, 폐기물, 농축산, 토지, 대응 기반 등 6개 부문, 92개 세부 사업에 대한 온실가스 감축 계획을 수립해 2020년부터 사업별 이행점검을 추진해 왔다. 이를 토대로 고양시 2050 탄소중립·녹색성장 기본계획이 수립되면 내년부터 이행 점검을 추진하고 개선 방안을 도출해 나갈 방침이다.

지난 14일부터 16일까지 고양시 킨텍스에서는 각국 지방정부가 주도하는 '세계 지방정부 기후총회'가 열렸다. 경기도와 이클레이(ICLEI, 지속가능성을 위한 세계지방정부협의회)가 공동 개최했으며 '모두를 위한 과학 기반의 녹색 전환(Science-based Green Transition for All)'을 주제로 진행됐다.

이번 총회에는 29개국 82개 도시의 지방정부 관계자와 국제기구, 각 분야 전문가들이 참석해 기후위기 극복을 위한 해결책을 모색했다. 함께 도출한 세계 지방정부 공동선언문은 오는 11월 개최되는 제30차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP30)에 공식 전달할 예정이다.

이동환 고양특례시장(가운데)이 지노 반 베긴 이클레이 세계사무총장(왼쪽), 카트린 스전펠트 자메 이클레이 회장과 기념촬영을 하고 있다. 고양특례시 제공

고양시는 총회 공식행사에 앞서 이클레이 세계본부와 지속가능한 도시 전환과 기후행동에 대한 상호 협력 방안을 논의했다. 또 인도 케랄라주의 대표 도시인 코치시(Kochi)와 스마트 에너지, 친환경 교통, 시민 참여형 거버넌스 등 공동 관심 분야 협력 방안에 대한 의견을 교환했다.

이후 이클레이 한국집행위원 도시로서 이클레이 정기회의, 동시세션, 부대행사 등에서 지속가능한 스마트 친환경 도시로 전환하기 위한 시의 노력을 공유했다.

특히 동시세션 '과학과 혁신 기반의 전환 2 : AI와 데이터'에서는 국토교통부 거점형 스마트시티인 고양시가 추진하고 있는 다양한 정책을 소개했으며 ▲기후위기로 급변하는 기후재난 대응 안전 시스템 ▲교통정보 통제 시스템 ▲수요응답형 대중교통(DRT) ▲자율주행 버스 운영 계획 등 첨단 기술 기반의 도시 혁신 전략을 통해 기후위기에 적극 대응하고 있다는 것을 알렸다.

한편, 고양시는 탄소중립도시 구현을 위해 여러 기관과 다방면으로 협력을 확대하고 있다. 지난해 11월 '플라스틱 오염 종식을 위한 글로벌 지방정부 연합(LSNG Coalition)', 지난 3월 '가오슝-이클레이 기후중립과 스마트시티 실천 커뮤니티(ComP) 이니셔티브' 등에 가입해 글로벌 네트워크 강화에 집중하고 있다.

제1차 고양시 탄소중립·녹색성장 기본계획(안) 시민공청회. 고양특례시 제공

시는 앞으로도 탄소중립 사회로의 이행과 녹색 성장을 추진하고, 국제사회의 노력에 적극 동참하는 등 기후위기 대응과 지속가능한 발전을 위해 최선을 다할 방침이다.

이동환 고양특례시장은 "지방정부의 목소리를 높여 다양한 주체들의 노력과 연대를 이끌어 내야 기후위기에 대응할 수 있다"며 "고양시는 공동의 실천이 바탕이 되는 책임있는 글로벌 도시로서 위상을 높여 나가겠다"고 말했다.

고양=이종구 기자 9155ing@asiae.co.kr