지속가능한 인구정책 펼쳐… 살맛 나는 ‘울진’

일자리·교육·복지·관광·주거환경 개선

경북 울진군은 인구 4만 5985명(25년 2월 말 기준)의 행정안전부 고시 '인구감소지역'으로 지방소멸 위기 속에서 정주여건을 개선해 지속가능한 성장을 위한 인구 정책을 펼치고 있다.

정주인구는 지역에 거주하며 주민등록이 돼 있는 인구를 의미한다.

이를 늘리기 위해서는 일자리, 교육, 복지, 주거 환경을 개선하는 것이 핵심이다. 2023 울진군 사회조사에 따르면, 울진군민이 정주여건 개선을 위해 필요한 사항으로 꼽은 것도' 일자리와 소득(20.1%)', '사회보장과 복지(18.6%)', '자녀양육과 교육(17.7%)' 순이다.

▲신규 일자리 창출

울진군 북면 노인일자리 발대식 모습. 울진군 제공

울진군은 신한울 3·4호기 건설에 따라 지역 경제에 큰 전환점을 맞이했다. 향후 10년 건설계획에 따른 고용창출과 지역경제 파급력을 높이기 위해 울진군은 한수원, 시공사와 지역상생협력 협약을 체결해 지역업체의 건설공사 참여를 확대하고, 지역민에게는 양질의 일자리를 제공하기 위해 기능인력 양성 교육과 취업을 지원한다.

울진군은 새로운 미래 먹거리 창출을 위해 2023년 원자력수소국가산업단지 후보지로 선정된 이래, '대한민국 K-에너지 리더 울진', '원자력 청정수소 생산도시 울진'이라는 비전을 마련하고, '국가산단 최종 승인'과 '수소도시 조성 계획'을 차근차근 준비하고 있다. 수소경제 자립을 위한 전초 산업도시로 도약하고 있는 울진은 산단 내 앵커기업을 중심으로 관련 기업을 유치해 대규모 신규 일자리가 창출을 통해 인구 4만 6천 도시에서 '정주 인구 10만 도시'로의 청사진을 실현한다는 목표다.

▲군민 복지 강화

인구의 33%가 고령자로 초고령화 도시인 울진군은 어르신들의 편안하고 안정된 노후생활을 위한 울진형 노인복지제도를 강화하고 있다.

특히 어르신 목욕과 이·미용비 지원과 경로당 기능보강과 공동취사제 확대, 무료 빨래방 운영은 생활 속 작은 불편함까지 꼼꼼히 챙기는'생활밀착형 서비스'로 어르신들의 만족도가 높다. 또 올해 '노인 일자리 사업'에는 전년보다 867명이 증가한 2686명의 어르신이 참여해 생활안정은 물론, 일을 통한 자아실현과 건강을 도모하고 있다.

지역별 균형 있는 복지서비스 제공과 노인, 장애인, 자원봉사 등 다양한 복지 수요 충족을 위한 '울진 남부 복합복지관'은 내년도 착공을 목표로 올해부터 본격적으로 추진한다.

또 고물가시대 가계경제 부담을 완화하기 위해 올해부터 주택용 전기요금 지원액은 월 1만 7690원에서 월 2만 7300원으로, 가정용 상수도요금 지원액은 월 5000원에서 월 7000원으로 확대 지원되며, 3월 17일 본격 시행된 '농어촌버스 무료 운행'은 군민들의 팍팍한 주머니에 큰 보탬이 되고 있다.

울진군민이면 누구나 안전한 일상생활을 누릴 수 있도록 '군민 안전보험'은 올해부터 보장범위를 기존 19개 항목에서 36개 항목으로 대폭 확대해 일상 사고와 재해를 최대 1억원까지 보장하며, '울진형 긴급복지제도'신설로 복지사각지대를 최소화한 것도 올해부터 달라진 울진군민으로서 누릴 수 있는 복지혜택이다.

▲보육·교육 환경 개선

보육시설·돌봄 서비스 강화로 아이 낳고 키우기 좋은 환경을 조성하는 것은 지속 가능한 성장을 위해 무엇보다 중요하다.

울진군은 공립어린이집 9개소를 운영하는 한편, 자격을 갖춘 민간어린이집을 '울진형 공립어린이집'으로 지정하여 기능보강·운영을 지원해 양질의 보육서비스를 제공을 지원하고 있다. 또 보육교사·부모를 대상으로 '사회 정서가 유능한 아이 키우기 교육'을 진행해 바람직한 양육관 정립과 역량 함양에도 힘쓸 계획이다.

인프라 개선을 위해 꾸준히 투자한 결과, 초등 방과 후 아동 대상으로 울진읍, 후포면 2개소로 운영하는 다함께돌봄센터는 올해 죽변면에 3호점을 추가로 개소해 더 많은 맞벌이 가정에 틈새 없는 돌봄서비스를 제공할 계획이며, 올해 4월 준공 예정인 남울진아동청소년센터과 울진군가족센터는 건강한 아동·청소년활동을 지원하고, 가족문화 활성화에 기여할 것으로 기대된다.

지속가능한 울진을 위해 무엇보다도 중요한 것이 울진을 이끌어 갈 인재를 양성하는 일, 바로 '교육'이며, 울진군은 2024년 교육발전특구 선도지역으로 지정돼 지역 공교육 혁신과 인재 양성을 위한 계획을 추진하고 있다. 핵심은 울진군과 교육청의 협력으로 대학·산업체와의 협력을 통해 지역의 교육 환경을 개선하고 정주 여건을 마련하는 것이다.

울진군은 2025년까지는 지역인재 양성·취업연계와 디지털기반 교육혁신 과제를 중점적으로 추진하며, 2026년 이후에는 지역자원 활용형 교육·돌봄 통합과 글로벌 인재 양성을 위한 학교 교육 지원에 박차를 가할 계획이다.

▲주거 지원 강화

울진군은 신한울 3·4호기와 원자력수소 국가산단 건설 등 인구 유입에 따른 주택공급 문제 해결과 청년주거대책을 마련하기 위해 작년 울진 월변지구 도시개발사업을 착공했고, 부지 내 400여 세대의 공공분양주택·공공임대주택, 청년창업복합문화공간 조성 등 도시개발사업을 추진한다. 또 신혼부부 임차보증금 이자와 청년 신혼부부 월세를 지원해 신혼부부의 주거비 부담 완화를 도모하고 있다.

▲귀농·귀촌 장려

귀농·귀어인의 안정적 지역 정착을 돕기 위해 주택구입 융자와 주택 수리와 주거환경 개선비용을 지원하고 있으며, 농기계 구입과 하우스 설치 등 시설화 자금도 지원한다. 귀농·귀어 창업 융자사업도 귀농·귀어인들이 관심을 가질 것으로 기대된다.

예비 귀농인, 신규 농업인을 대상으로 지역 선도 농가와 멘토링을 통한 현장실습 교육은 1:1 맞춤식 교육으로 새내기 농업인들에게 인기다.

▲1천만 관광시대

울진군은 정주인구 뿐만 아니라 지역 활력을 제고하기 위한 생활인구 확대 전략은 필수다. 생활인구는 거주 여부와 관계없이 지역을 방문해 소비·활동하는 인구로, 울진군은 '관광객 1천만 시대'를 위한 전략을 수립·추진한다.

동해선(영덕∼울진∼삼척 구간) 개통으로 역사 이래 첫 철도시대를 연 울진군은 교통 접근성 개선에 따른 지역 관광과 경제 활성화 효과를 높이기 위해 지역 특성에 맞춘 관광 콘텐츠 개발과 철도 연계 관광사업을 올해부터 본격 추진한다. 이를 위해 코레일과 협력해 지역테마관광상품을 기획하고 철도여행 연계상품을 개발하는 등 철도 관광객 유치를 위한 공격적 마케팅을 펼친다.

관광객의 이동 편의성을 높이기 위해 3월부터 관광택시를 운영하고 있고, 울진 주요 관광지와 철도역을 경유하는 시티투어버스도 추가로 운영해 손님맞이에 최선을 다할 계획이다. '농어촌 버스 무료 운행'은 지역주민뿐만 아니라 관광객도 누릴 수 있는 큰 혜택이다.

관광 인프라 개선을 위해 사계절 오션리조트 투자유치, '잠시 살아보는 숲속마을'과 어촌 체험 휴양마을, 바다마을 살아보기 복합공간 조성, 숲·해안 등 테마별 명품 걷기 조성 등 지역자원을 활용한 특색있는 체류형 관광 기반 시설도 확충한다.

손병복 군수는 "저출산·고령화, 지방소멸 위기 속에 지방정부로서의 울진군의 역할과 행정력이 어느 때 보다 중요한 시기이다"며 "정주여건 개선과 생활인구 유입 전략을 종합적으로 추진해 '울진군민'이라는 자부심을 가질 수 있도록 활력 있고 지속가능한'희망울진'을 만들어가는 데 최선을 다하겠다"라고 말했다.

영남취재본부 김귀열 기자 mds7242@asiae.co.kr