구미시, 지난해 인구정책 성과 나타나 … 인구 감소율 40％ 이상 개선

지난해 인구 유입·변화 대응 투트랙 전략

특화정책, 인구 감소세 완화 단계적 추진

경북 구미시가 지난해 시정의 모든 역량과 정책 방향을 인구위기 극복에 집중하고 전략적인 인구정책을 펼쳐 인구감소율이 개선되는 등 긍정적인 효과가 나타났다.

구미시 인구추진상황 보고회.

2023년 12월 말 현재, 구미시 인구는 한 해 2604명이 감소한 40만 5506명으로, 이는 한 해 4471명이 감소한 2022년과 대비해 인구 감소율이 40% 이상 개선됐다.

지난 12월에는 원평동 신축아파트(원평 아이파크 더샵) 입주 영향이 더해져 지속적으로 감소하던 인구가 전달 대비 51명 깜짝 증가했다.

구미시 인구는 2017년 42만 1799명으로 최고치를 기록한 뒤 2018년 42만 1494명으로 감소세로 돌아서 2022년 말 인구는 40만 8110명으로 2010년 40만명대(40만 4920명) 진입 이후 최저치를 기록했다.

이에 구미시는 민선 8기 이후 인구감소 위기관리를 위한 선제적 대응체계를 구축하고, 인구 유입과 인구구조 변화에 대응이라는 투트랙 전략으로 인구정책 방향을 정했으며, 적극적이고 집중적인 시책을 추진해 나간다.

▲인구 위기관리를 위한 선제 대응 체계 구축

시는 인구 감소 위기를 선제적으로 대응하기 위해 지난해 1월 인구청년과를 신설하고 청년을 중심으로 다양한 인구정책을 추진했다.

청년 기본 조례를 개정('22. 12월)해 청년의 권익증진과 사회 참여를 확대했으며, 전입 학생 학업 장려금과 전입자 기념품(구미농산물) 등 인구증가를 뒷받침하기 위한 구미시 인구증가 시책 조례('23. 1월)도 제정했다.

또 인구정책위원회를 새롭게 정비하고 전문가와 협력했으며, 전 부서를 대상으로 10여차례 이상의 대책 보고회와 실무회의를 통해 100여건의 인구시책 사업을 발굴하고 추진상황을 점검하는 등 사업 발굴에서부터 실행까지의 정책 추진 과정 전반을 체계화했다.

▲현금복지 지양, 시민중심 행정서비스 혁신으로 인구문제 대응

시는 출생률 향상과 인구 유입을 위해 현금성 복지 정책보다는 시민 중심의 차별화된 인구문제 해결방안을 우선시하고 있다.

캠핑장 우선 예약제(60%), 문화예술회관 기획공연 할인(30%), 구미에코랜드·옥성자연휴양림 등 공공시설 이용요금을 할인 등 구미시민을 위한 다양한 우대 혜택을 도입해 지역 사랑과 자부심을 증진시켰다.

구미 주소갖기 운동에 적극 참여한 중소기업에 운전·시설자금을 확대 지원하고, 중소기업 기숙사 임차 지원, 투자유치기업 고용인센티브 추가 정산제, 구미전자정보기술원 지역기업 수수료 우대 혜택 등 구미 소재 기업과 근로자에 대한 지원사업도 강화했다.

전입 학생 학업 장려금(20만원)과 전입세대 구미농산물 지원(3만원 상당), 공영주차장 무료이용(1년), 구미 영상미디어센터 무료이용(1년), 문화예술회관 기획공연 할인(50%) 등 구미시 전입자를 위한 다양한 시책을 발굴해 지원하고 있다.

지난 한 해, 전입신고와 지원시책 신청 등의 편의 제공을 위한 60여회의 현장민원실 운영으로 600여명의 실거주자 전입을 유도하는 등 전 공무원이 시민 유치를 위한 세일즈맨을 자처하며 발로 뛰는 현장 행정을 펼쳤다.

▲인구구조 변화에 대응한 미래도시 인프라 구축

구미시는 인구 구조의 변화에 대응하고 지역의 미래에 대비하기 위해 인프라 구축 등 장기적인 인구정책 마련에도 심혈을 기울였다.

반도체 특구와 방산 클러스터 등 대형 국책사업과 기업 대규모 투자를 유치를 통해 양질의 일자리를 확보하고, 구미∼군위 간 고속도로 건설 등 교통인프라 개선과 365 소아·청소년 진료센터, 365돌봄어린이집, 진학진로지원센터 등 교육·돌봄 체계를 강화하고 있다.

푸드페스티벌, 라면축제 등 구미만의 차별화된 축제를 개발해 낭만 문화도시로 새롭게 태어나며 전 분야에서 구미만의 메리트를 높이고 있다.

▲2024년 미리 살펴보는 구미시 인구 전망

시는 2024년 예산 2조원 시대를 맞아 본격 추진되는 민선 8기 각종 사업을 발판 삼아 인구 감소세 개선 효과를 이어나갈 계획이다.

원평 아이파크 더샵(1610세대)에 이어 산동읍 중흥s클래스 에듀포레(1555세대) 등 24년 연말까지 6500세대가 신규 입주할 예정이며, 구미국가5산업단지 1단계의 본격적인 입주와 함께 공장 가동이 시작되고, 2만여명으로 추산되는 실거주 미전입 인구의 증가 등은 인구 감소세 회복에 긍정적 요인으로 작용할 것으로 보인다.

다만, 2022년부터 발생한 데드크로스(사망>출생) 현상이 심화(2022년 25명, 2023년 89명)하고 청년과 직장인을 중심으로 수도권과 대구로의 인구 유출 증가, 세계적인 경제위기에 따른 수출업체 난항은 인구회복에 걸림돌로 작용할 것으로 보인다.

▲‘24년에도 구미형 맞춤형 인구정책으로 인구 회복 총력

시는 인구 40만선 유지를 1차 목표로 사회증감(전출입) 인구 감소와 감소 폭 완화를 단계적으로 추진해 나갈 방침이다.

실거주 미전입 인구의 다수를 차지하는 대학생과 청년 근로자를 중심으로 구미愛 주소갖기 운동을 확대하고, 전입 시책과 시민우대 혜택 추가 발굴 등 구미만의 특화된 시민 중심 인구시책을 확대해 나간다.

전입자를 대상으로 다양한 인구시책이 담긴 전입 환영 문자를 발송하고, 소속 임직원 관내 전입률이 일정 비율 이상인 우수기업을 대상으로 구미사랑 인증제도를 시행하는 등 혜택을 확대한다.

전입 근로자 대상 근로자종합복지회관 1개월 무료 이용, 공공 체육시설 이용요금 시민 우대, 구미에 주소를 둔 지역 학생 우대 장학제도 개편 등 다양한 시책을 추진한다.

장기간 공실 상태인 구미역을 활용한 인구 활력 사업 추진에 역점을 두고 있는 구미시는 이와 관련한 정부 공모사업에 잇따라 선정됨에 따라 관련 사업이 더욱 탄력을 받을 예정이다. 올해 하반기 개관을 목표로 청년지원을 위한 청년활동지원센터와 청년 공유오피스 조성, 인구 유입을 위한 구미 맞이센터와 결혼 장려 플랫폼 등 청년들의 교육·취업·결혼·출산에 이르는 생애주기별 원스톱 지원 인프라를 구축하고 이를 통해 청년 활동 지원과 인구감소 위기에 대응한다.

김장호 시장은 “모든 정책의 최종목표를 인구문제 해결에 두고 구미 재창조를 추진하고 있다”며 “그동안 심혈을 기울여 추진한 인구정책의 성과와 문제점을 꼼꼼히 살피고 분석해, 올해는 미래세대를 위한 인구정책 수립으로 누구나 살고 싶어하는 도시 만들기에 최선을 다하겠다”고 말했다.

영남취재본부 이동국 기자 marisdy@asiae.co.kr