'달동네' 금호21, 신통기획으로 정비계획 확정

구릉지 살린 1200여 가구 친환경 주거단지로
재개발 걸림돌 ‘2종7층’ 규제완화, 용적률↑

[아시아경제 임온유 기자] '달동네' 서울 성동구 금호동 금호21구역의 정비계획이 확정됐다. 이 구역은 신속통합기획을 통해 재개발 걸림돌로 꼽히던 낮은 용적률을 높임으로써 구릉지 원지형을 살린 친환경 주거단지로 변모할 예정이다.

서울시는 지난 20일 도시계획위원회 신속통합기획 등 특별분과 소위원회를 열고 금호21구역 주택정비형 재개발구역 정비계획을 수정가결했다고 21일 밝혔다.

금호21구역은 대지의 높이 차가 54m에 이르며, 대부분 도로가 비탈길과 계단으로 이뤄지는 등 주거환경이 매우 열악한 지역이다. 2010년대 지어진 성냥갑·병풍 아파트가 산자락을 가득 메우고 있으며, 아파트가 우후죽순 들어서면서 수십 미터 옹벽이 위압적 경관을 형성하고 있다.

이번에 정비계획이 확정됨에 따라, 금호동 달동네는 ‘한강과 응봉산 자락이 어우러진 구릉지 친화적 주거단지’(최고 20층, 용적률 250%, 1220가구 규모)로 거듭난다.

금호21구역은 2020년 당시 신속통합기획으로 추진된 지역이다. 2021년 5월 발표된 ‘재개발 규제완화방안(2종7층 규제완화 등)’을 적용받아 사업성이 대폭 개선돼 사업추진의 동력을 확보하게 됐다.

현재 2종7층 지역인 금호21구역은 2종일반주거지역 수준으로 상향된 기준용적률(170%→190%)을 적용받고, 소형주택 확보, 공공기여 등에 따른 인센티브를 추가로 받아 용적률 250%로 계획됐다.

또한, 2종7층→2종일반주거지역 상향 시 전제조건이었던 의무공공기여가 폐지됨에 따라, 과도한 기부채납 대신 지역에 필요한 공공시설(사회복지시설, 공원 등)을 확보하는 방향으로 계획이 결정됐다.

금호21구역은 구릉지 원지형을 살린 공원을 품은 단지로서 4가지 계획원칙을 담았다.

먼저, 기존 원지형 등고선을 따라 동서로 형성된 옛길(무수막3길)의 동선을 살리고, 북측 아파트 단지와 지역주민의 생활거점인 금남시장을 연결하는 십자형 보행 및 녹지축을 형성한다.

둘째, 단지 내 저층부는 대지의 단차를 따라 마당을 공유하는 작은 마을로 재구성해 마을마당에 주민공동체를 위한 다양한 프로그램을 도입할 예정이다. 단차가 발생하는 데크 하부에는 어린이집, 경로당, 근린생활시설이 입지해 주민 커뮤니티의 활동을 돕는다.

셋째, 경사지에 조성되는 공동주택단지인 만큼, 다양한 높이의 주동 배치를 통해 중첩 경관을 형성한다. 지형을 닮은 스카이라인을 계획함으로써, 한강변에서 바라볼 때 다채로운 경관이 실현되도록 할 예정이다. 경사지에 위압적 경관이 형성되지 않도록 최고층수 20층 이내에서 도시맥락을 고려한 텐트형 스카이라인을 연출한다.

서울시 관계자는 "이번 계획에서 주목할만한 점은 금호21구역 재개발이 주변 지역사회에 적극 기여하고 있다는 점"이라며 "기존에 옹벽으로 둘러싸여 이용이 저조한 공원과 비탈길을 사업구역에 포함해 재정비하는 등 지역주민들이 체감할 만한 변화가 기대된다"고 강조했다.

아울러 금호21구역은 ‘금호지구중심 지구단위계획구역’ 및 금남시장에 인접해 있어 상업가로를 연계해 조성함으로써, 금남시장 주변에 주거, 상업 복합 특화거리 조성의 시너지 효과도 예상된다.

시는 금호21구역 재개발이 지역사회에 기여하고 구릉지 주거모델의 성공적 사례로 자리매김할 수 있도록 우수디자인 인센티브를 부여해 이 같은 계획 원칙이 사업 시행까지 지속적으로 지켜지게끔 유도할 예정이다.

조남준 서울시 도시계획국장은 “2010년부터 재개발을 추진해 왔으나, 주민주체 간 갈등으로 사업이 지지부진했던 금호21구역이 이제야 추진의 첫발을 떼게 됐다”며, “지형에 순응하고 구역 외 부분까지 함께 고려하는 등 도시적 맥락과 지역사회에 기여하는 계획에 신속통합기획이 함께해 전폭적 지원을 아끼지 않을 것”이라고 말했다.

임온유 기자 ioy@asiae.co.kr