민주당, 대선 후보 경선 결선투표제 도입
최다득표자 과반 안 되면 1, 2위 후보 결선투표
완전국민경선으로 판 커진 선거인단 변수될 수도
[아시아경제 황진영 기자] 더불어민주당이 25일 결선 투표제와 완전국민경선을 골자로 하는 당내 대선 후보 경선 규칙을 확정하면서 ‘과반’이 경선의 화두로 떠올랐다. 민주당은 최다 득표자의 득표율이 과반에 미치지 못하면 1, 2위 후보 간에 결선 투표를 실시하기로 했다.
결선 투표제 도입은 문재인 전 더불어민주당 대표를 제외한 당내 대선 주자들의 요구 사항이었다. 당내 조직력과 지지율에서 앞서는 문 전 대표를 제치고 1위를 차지하는 게 쉽지 않은 상황이기 때문에 결선 투표까지 끌고 간 뒤 후보 간 합종연횡을 통해 역전을 노려보겠다는 게 비문 후보들의 전략이다.
이재명 성남시장이 24일 오전 박원순 서울시장, 김부겸 의원과 함께 ‘정권교체와 국가 대개혁 완수를 위한 공동정부 추진합의문’에 서명하자 결선 투표를 염두에 둔 포석이 아니냐는 이야기가 나왔다. 이들은 모두 ‘비노(非盧)’라는 공통점이 있다.
일반 국민들도 당원과 같이 1인 1표의 가치를 갖는 완전국민경선제가 선거 결과를 좌우할 수 있는 변수가 될 것이라는 분석도 나온다. 일반국민들의 참여가 늘어나 선거인단 규모가 커지면 당원들의 비중이 상대적으로 줄어들어 당내 입지가 약한 후보에게 유리한 측면이 있다.
2012년에 민주통합당 경선 때도 일반 국민들이 참여할 수 있었지만 당시는 당 지지율과 후보 지지율이 낮아서 일반 국민의 참여가 저조했던 반면 이번에는 집권가능성이 높고 당과 후보 지지도가 높아 ‘경선 흥행’을 기대하고 있다.
양승조 민주당 당헌당규강령정책위원장은 “선거인단은 최대 150만~200만 명까지 될 것으로 본다”고 내다봤다. 2012년 민주당 경선에서는 약 60만명이 투표에 참여했다.
이 시장은 지난 23일 출마선언 직후 기자들과 만나 “올해는 (2012년의) 1.5배 내지 2배 참여한다 해도 120만명이고, 그 중 60만 정도의 투표자가 있으면 이긴다”면서 “여론조사는 응답률이 낮고 소극적 선택을 하는 분들이 많지만 경선은 꼭 돼야할 사람을 능동적으로 선택하는 것이기 때문에 여론조사와는 다른 결과가 나올 것”이라고 말했다.
하지만 문 전 대표 측 관계자는 “현재의 여론 조사 결과는 일반 국민들의 표심을 반영한 것이기 때문에 일반 국민들의 참여가 늘어나도 그에 비례해 문 전 대표의 득표가 증가할 것”이라면서 “완전국민경선이 대세에는 큰 영향을 미치지 못할 것”이라고 말했다.
지역 순회 경선을 시도별로 하는 게 아니라 몇 개의 시도를 묶어서 광역별로 하게 된 점은 조직력에서 앞서는 문 전 대표에게 유리한 조항이라는 게 대체적인 분석이다. 비문 후보들은 경선의 역동성을 위해 순회 경선을 최소 6회 이상 해야한다고 주장했지만 당 지도부는 일정 촉박 등을 이유로 4번만 하기로 결정했다.
문 전 대표는 1차에서 과반을 확보해 결선 투표 없이 후보로 선출되는 것을 목표로 하고 있다. 2012년 경선 때도 결선 투표제 규정이 있었지만 문 전 대표가 54%를 득표해 결선투표 없이 후보로 선출됐다.
나머지 후보들은 문 전 대표의 과반을 저지하고, 2위를 차지하는 것을 1차 목표로 삼고 있다. 특히 당내 지지율 2위와 3위를 달리고 있는 이 시장과 안희정 충남도지사의 신경전이 뜨거워지고 있다.
안 지사가 22일 출마 선언을 하면서 “세금을 누구에게 공짜로 나눠주는 정치는 답이 아니다. 국민은 공짜 밥을 원하지 않는다”면서 취약계층에 월 100만원씩 지급하는 이 시장의 기본소득 공약을 비판했다. 이에 대해 이 시장은 23일 “세금을 아껴 국민의 삶을 개선하는 것을 두고 공짜라고 말하느냐”며 “공짜라는 말은 구태 기득 보수세력이 쓰는 말인데 좀 실망스럽다”고 직격탄을 날렸다.
황진영 기자 young@asiae.co.kr
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