새로운 건설문화의 핵심 CM이란

통합관리로 품질·원가·안전 '일석삼조'
2018년 CM·PM 시장규모 2兆대 성장 전망

CM(건설사업관리)이란 무엇일까? 이는 건설사업(Construction Project)의 기획, 설계 단계로부터 발주, 시공, 유지 관리 단계에 이르기까지 사업주를 대리해 설계사와 시공사를 통합관리하는 것을 뜻한다.

바로 CM은 적기(On-Time)에, 예산(Budget)의 범위에서, 고품질(High Quality)의 건축물을 구축하는 서비스를 제공한다는 것이다.

공기단축과 비용절감으로 건설사업 핵심요소를 효과적으로 관리한다는 차원이다.

국내 CM기업 한미파슨스에 따르면 이 회사의 30개 주요 프로젝트 실적을 분석해 평균 공사기간과 공사비를 산출한 결과 공사기간은 평균 계획공기 36개월에서 실제 공기 30.8개월로 5.2개월(14%)가 단축됐다.

비용도 평균 계획공사비가 1034억원에서 실공사비 988억원으로 46억원(4.5%)을 절감할 수 있었다.

이렇듯 CM을 도입하면 프로젝트의 전반적인 관리에 대한 일관성과 투명성 제공, 설계검토를 통한 설계의 적정성 및 객관성 검증이 가능하다는 게 CM기업들의 입장이다. 프로젝트 전 과정에 있어 확실한 원가관리 체계를 확립해 프로젝트에 대한 통합 공정관리를 수행하는 게 그들의 역할이기 때문.

이를 통해 전문가에 의한 체계적인 품질 및 안전 관리, 적합한 의사결정을 위한 기술 자문 및 절차 제공을 하게 된다. 또 시공사의 클레임 예방 및 분규 발생시 조정, 해결방안도 제시하는 효과를 지닌다.

한미파슨스는 2018년까지 국내 CM/PM(프로젝트 매니지먼트) 시장 규모가 연평균 36% 성장해 2조원 규모가 될 것으로 전망하고 있다. 녹색뉴딜, 경인운하 및 공공기관의 사회간접자본(SOC)투자 급증 등 공공부문의 증가가 예상되기 때문이다.

더불어 한미파슨스는 국내 건설사업구조도 개편되면서 민간투자 활성화와 CM에 대한 인식도 제고돼 CM 시장 성장할 것으로 분석하고 있다.

건설산업연구원이 CM협회 신고액을 기준으로 분석한 자료에 따르면 앞으로 CM시장의 규모는 2008년 3270억원에서 2012년 6750억원, 2015년에는 11617억원으로 비약적인 성장을 할 것으로 추정된다.

선진국 역시 건설사업에서 CM의 적용이 빠르게 증가하는 추세다. 미국의 경우 전체 건설 프로젝트 중 50% 이상이 CM 및 PM을 적용하고 있다.

세계적인 건설전문지 ENR(엔지니어링 뉴스 레코드) 보도에 따르면 미국 용역형 CM회사의 총 수주 추이는 지난 2004년부터 2007년까지 24.1% 포인트가 올라 120억달러를 웃돌고 있다. 미국 책임형 CM역시 같은 기간 18.0%포인트 상승해 수출과 내수를 합해 총 900억달러에 육박했다.

여기서 용역형 CM과 책임형 CM은 어떻게 구분될까?

용역형 CM이란 CM사가 발주자를 대신해 공사를 관리하는 것으로 공사계약은 발주자와 건설사간에 이뤄진다. 건설사 밑에 전문업체가 하도계약을 맺어 공사에 임하게 된다.

반면 책임형 CM(CM at Risk)이란 발주자가 시공사 대신 CM사와 공사계약을 체결해 공사를 통합 관리하게 하는 방식. 여기서 CM은 건설사가 하는 역할까지 겸해 협력업체와 하도 계약을 직접한다. 따라서 전문건설사 역시 CM사와 하도계약을 맺게 된다.

사실 한국에서의 CM의 필요성은 1990년 시공감리와 1994년 책임감리가 보완하지 못한 부분들을 극복하기 위해 도입된 부분이 크다. 1990년대 중반 한국은 성수대교와 삼풍백화점 붕괴 사건을 겪었고, WTO(세계무역기구)의 건설시장개방 압력을 받으면서 체계적인 건설공정관리업무가 절실해졌던 것.

이후 한국에서의 CM시장 역시 외국과 마찬가지로 점차 확대됐다. 또 달라진 것은 프로젝트의 대형화, 고층빌딩의 건설 등으로 발주자들의 요구도 다양하고 구체적으로 바뀌었다.

이런 시대 흐름은 곧 소비자의 요구와 이익에 맞춘 건설사업을 필요로 하게 된 셈.

이미 한국에서도 건설산업선진화방안, 건설산업진흥기본계획 등에 보통 책임형 CM이라고 불리는 제도들이 추진되고 있다. 내후년부터는 이러한 움직임들이 본격화될 것으로 CM업계는 관망하고 있다.

한미파슨스 관계자는 "국내에서 용역형 CM만으로도 2015년께 4배이상 성장할 CM시장이 시공까지 포함하는 책임형 CM이 제도화되면 이 시장은 빠른 속도로 커질 것"으로 전망했다.

오진희 기자 valere@asiae.co.kr