경기도 빅4 '수원·고양·성남·용인' 내년 예산 들여다보니…

염태영 수원시장

[아시아경제(수원)=이영규 기자] 수원ㆍ고양ㆍ성남ㆍ용인 등 경기지역 '빅4' 도시들은 내년 사회복지에 일반회계 예산의 30~40%를 투입하는 것으로 나타났다.

또 수원시는 명품교육 도시를, 고양시는 신한류관광벨트 구축을, 성남시는 복지와 일자리창출을, 용인시는 2017년 100만도시 기반 구축을 내년 주력사업으로 추진하는 것으로 분석됐다.

한편 내년 예산 규모만 놓고 보면 125만명의 수부도시 수원을 제치고 성남이 가장 큰 것으로 집계됐다.

■복지예산에 허리 휜다

수원시는 내년 사회복지 예산을 6008억원으로 잡았다. 일반회계(1조6855억원)의 35.7%를 차지한다. 올해 예산 5836억원보다 172억원 늘었다. 다만 전체 예산에서 사회복지예산이 차지하는 비중은 올해 37.3%에서 내년 35.7%로 낮아졌다.

최성 고양시장

고양시는 내년 사회 복지예산으로 5256억원을 배정했다. 일반회계(1조2132억원)의 43.33%에 이른다. 또 올해 예산 4938억원보다 318억원이 증가했다. 사회복지예산 비중도 올해 42.4%에서 내년 43.33%로 늘었다. 고양시는 복지예산 증가액이 내년 전체 예산 증가에 절대적 영향을 미쳤다. 고양시의 내년 전체예산 증가액은 398억원이다.

성남시는 사회복지 분야에 일반회계(1조5371억원)의 36.2%인 5564억원을 편성했다. 반면 용인시는 사회복지 예산이 4381억원으로 일반회계(1조5106억원)의 29%를 차지해 '빅4' 중 유일하게 30%를 밑돌았다.

고양시 관계자는 "사회복지 예산은 한번 집행하면 줄이기 어려운 하방경직성을 갖고 있는데다, 정부와의 매칭사업이 많다보니 매년 늘 수 밖에 없다"며 "앞으로 선별적, 맞춤형 복지사업을 찾는 등 대책마련이 필요한 상황"이라고 말했다.

■주력사업은 '4인4색'

수원시는 내년 명품학교 육성에 힘을 쏟는다. 명품학교 사업은 염태영 수원시장이 관심을 갖는 분야다. 수원시는 이에 따라 내년 교육예산을 326억원으로 올해(226억원)보다 100억원(44%) 증액했다. 수원시는 이 돈을 학교 프로그램 개발과 시설환경 개선사업에 투입한다. 또 빈 교실을 활용한 특성화 교육사업도 추진한다.

고양시는 문화관광분야에 571억원을 편성했다. 올해보다 3.6%가 늘었다. 특히 고양시는 신한류관광벨트 구축사업을 위해 경기도로부터 50억원의 자금도 확보했다. 신한류 관광벨트는 최성 고양시장이 관심을 두고 있는 사업으로 고양을 K-컬쳐밸리, 신한류 스트리트, 캠핑장을 하나로 묶어 거리 예술축제, 마이스 산업과 연계해 '고양관광특구'를 조성하는 사업이다.

성남시는 이재명 시장의 무상복지와 일자리창출을 위해 ▲무상보육 787억원 ▲청년배당 113억원 ▲판교종합사회복지관 건립비 15억원 등을 편성했다. 또 ▲성남형교육지원 148억원 ▲교육환경 개선 90억원 ▲무상 교복 지원 25억원 등 교육사업에도 683억원을 배정했다.

정찬민 용인시장

용인시는 2017년 인구 100만 대도시 기반시설에 예산을 집중 투하한다. 이를 위해 상하수도ㆍ수질 개선사업에 486억원을 편성했다. 이는 올해 160억원보다 무려 3배가 늘어난 액수다. 이어 ▲도로분야(71.55%) ▲문화ㆍ관광분야(67.84%) ▲산업ㆍ중소기업분야(53.03%) 등의 예산도 크게 증액됐다. 인구 100만 대도시 기반시설 건설 사업은 정찬민 시장의 내년 역점 사업이다.

■"예산은 외형순이 아니예요!"…성남 '최대'

경기도 지자체 별 인구는 수원이 125만명으로 가장 많다. 이어 고양 102만명, 성남과 용인이 98만~99만명에서 엎치락 뒤치락하고 있다. 외형상 시세(市勢)는 이렇다.

이재명 성남시장

그러나 내년 예산은 상황이 다르다. 성남시가 2조3137억원으로 가장 많다. 올해보다 414억원이 줄었다. 이어 수원시가 2조2672억원으로 2위다. 수원시는 올해보다 2305억원(11.3%)이 늘었다. 용인시는 1조8495억원으로 올해보다 1884억원(11.58%)이 증가했다. 고양시는 1조5158억원으로 올해보다 398억원(2.69%) 늘었다.

성남시가 인구 대비 예산규모가 큰 것은 판교테크노밸리라는 효자 산업단지 덕분이다. 성남시 관계자는 "정확한 세수 추계는 어렵지만 판교테크노밸리 내 기업들의 법인소득세와 종사자들의 지방소득세가 예산규모에 많은 영향을 미친 것 같다"며 "최근 입주한 위례신도시 주민들의 재산세도 세수확대에 기여했다"고 설명했다.