인천시 '오락가락 2부제' AG 교통 대란 대책 있나

인천 아시안게임 차량 2부제

[아시아경제 김흥순 기자] "운행허가증 발급 전면 중단"

2014 인천 아시안게임 개막을 하루 앞둔 18일. 인천광역시 연수구 송도 1동 주민센터 출입문에 안내문 한 장이 붙었다. 19일부터 시행하는 차량 2부제와 관련해 경찰의 단속을 피할 수 있는 운행허가증을 더 이상 발급할 수 없다는 알림 문구다. 일방적인 통보였다. 오후 4시경 주민센터 입구와 왕복 1차선의 좁은 도로는 허가증을 받기 위해 모여든 시민과 차량들로 북새통을 이뤘다.

주민센터 직원들은 관련 서류를 들고 일터에서 짬을 내 찾아온 민원인의 질문에 명쾌한 답을 주지 않았다. "허가증이 다 떨어졌어요. 단속에 걸리면 가지고 오신 서류를 그냥 보여주세요." CCTV로 단속하면 어떻게 대처해야 하느냐는 물음에는 "단속원들 외에는 다른 방법으로 통제하지 않는다"고만 했다.

허가증 수요가 부족한 것은 비단 이곳만의 문제는 아니다. 연수구청을 비롯한 인천 지역 주민센터와 공공기관 모두 일찌감치 물량이 떨어졌다. 행정업무를 총괄한 인천광역시도 사정은 마찬가지. 계속된 발급 요청을 감당하지 못하면서 일선 기관에 공문을 보내 이날 오후 허가증 발급을 중단하라고 통보했다.

이미 예고된 혼란이다. 인천광역시는 아시안게임이 열리는 기간 동안(9월 19일~10월 4일) 교통 혼잡을 막기 위해 차량 2부제를 의무 시행하기로 했다. 주말과 공휴일을 제외하고 오전 7시부터 오후 8시까지는 집중 단속을 해 위반한 차량에 과태료 5만원을 부과한다. 문제는 의무사항에 대한 홍보가 제대로 되지 않았다는 점이다. 특히 대회 기간 잦은 왕래가 예상되는 타 지역 사람들도 2부제에 동참해야 하는데 관련 규정을 충분히 인지하지 못하고 있다. 차량번호 끝 짜리가 일치하는 해당 날짜에 운행을 금지하는 10부제와 달리 짝숫날은 짝수 차량, 홀숫날은 홀수차량이 운행할 수 있다는 방침도 혼선을 부추긴다.

생계를 비롯한 각종 사유로 차량운행이 필요한 시민의 편의도 고려하지 않은 일방적인 조치다. 그래서 인천시가 임시방편으로 만든 대안이 운행허가증이다. 장거리 출퇴근이나 유아동승, 영세사업자 등에 한해 허락을 받고 차량을 사용할 수 있는 제도로 지난달 11일부터 인천시 소재 군ㆍ구청, 주민센터에서 발급하도록 했다. 허가증을 받으려면 자동차등록증과 사업자등록증, 재직증명서 등을 가지고 관련 기관을 방문해야 한다. 그러나 준비한 허가증의 숫자가 부족했다. 18일까지 발급한 분량은 약 20만장. 100만대가 넘는 등록차량 대수와 타 지역 사람들까지 감안하면 턱없이 모자란다. 선학동에서 식당을 운영하는 김 모(59)씨는 "13일에 구청에 허가증을 신청하러 갔는데 사흘 뒤에야 받을 수 있었다"면서 "정보에 둔감한 노인이나 타 지역에서 온 사람들은 영문도 모른 채 과태료를 낼 수도 있을 것"이라고 했다.

일방적인 교통통제 정책은 이 뿐만이 아니다. 김 씨는 "남동IC를 통해 시내로 진입하는 교차로에서 안내도 없이 좌회전을 금지해 정체가 상당했다"며 "주변 지리를 잘 모르는 사람들은 더욱 불편을 겪었다"고 했다. 14일 한국과 말레이시아의 남자축구 조별리그 1차전이 열린 인천문학경기장 주변 도로는 주차장을 찾는 차량과 인근 쇼핑센터 방문객이 몰려 두 시간 이상 혼잡을 빚기도 했다.

상황이 이런데도 관계기관에서는 납득할만한 해명을 내놓지 않았다. 운행허가증 발급과 교통관련 업무를 담당하는 인천시청 교통기획과의 전화는 온종일 불통이거나 담당자 부재중이라는 안내 음성만 나왔다. '퍼펙트 대회'를 선언한 그들에게 과연 뾰족한 대안은 있는지 의문이다.