‘나라장터’ 민간개방 효과, 입찰당 11% 비용 절감

조달청, ‘전국 아파트단지 이용실적’ 분석…대전·제주·광주광역시 ‘양호’, 수도권 ‘부진’, 전자입찰 건수 갈수록 증가

[아시아경제 왕성상 기자] 국가종합전자조달시스템인 ‘나라장터’의 민간개방으로 입찰 1건당 평균 약 11%의 비용을 줄이는 효과를 얻은 것으로 나타났다.

조달청은 10일 공공부문에서만 쓰였던 ‘나라장터’가 지난해 10월부터 아파트단지 등 민간에 문을 연 결과 빠르게 확산되면서 가시적 성과를 내는 것으로 분석됐다고 밝혔다.

조달청에 따르면 지난달 말 현재 나라장터를 이용하기 위해 사용자등록을 한 민간수요자는 1777개로 ▲아파트단지 1680개(94.5%) ▲비영리법인 68개(3.8%) ▲영농·영어조합 29개(1.6%)로 집계됐다.

국토교통부에서 관리대상(300가구 이상, 승강기가 있거나 중앙집중 난방방식의 150가구 이상 공동주택)으로 규정한 전국 1만3500여 아파트단지 중 약 12.5%가 등록했으며 지역별론 대전시가 62.8%로 가장 높았다.

제주특별자치도도 60.3%, 광주광역시는 48.1% 순으로 짧은 기간에 두드러진 실적을 보이고 있다.

반면 전체 아파트단지의 46.0%를 차지하고 있는 수도권에선 서울 4.4%, 인천 2.2%, 경기 2.7%로 등록이 상대적으로 부진한 것으로 나타났다.

전자입찰은 229건이 집행됐으며 시행초기인 지난해 4분기 32건에서 올 1분기엔 78건, 2분기엔 119건으로 시간이 지날수록 빠르게 늘고 있다.

◆입찰내용=전자입찰 유형은 경로당 신축공사, 놀이터시설물 교체공사 등 공사분야가 45.9%로 가장 많았다. 이어 경비·미화용역 등 서비스분야(37.5%), 소화기 등 물품분야( 16.6%)가 뒤를 이었다.

이 가운데 사단법인 충남 4-에이치본부의 ‘농업체험활동 여행사 선정’이나 사단법인 부스러기 사랑나눔회의 ‘합창캠프 진행용역’ 등 이색입찰도 있었다.

◆입찰횟수 및 입찰참여자 수=경기도 수원시 광교 호수마을 참누리 LAKE아파트와 대전시 국화 신동아아파트가 각각 10건으로 가장 많은 전자입찰을 했다. 이어 서울 양천구 목동 파라곤아파트는 9건, 인천 남동구 임광 그대가아파트는 7건 순이었다.

입찰참여자 수는 경남 김해 동창원 나들목(IC) 하우스토리아파트의 ‘외부 도장공사’에 95개사가, 대구시 수성구 지산 5단지 아파트의 ‘경비용역업체 선정’에 28개사가 입찰하는 등 평균 6.8개사가 참여해 실질적 경쟁이 이뤄지고 있는 것으로 평가됐다.

◆낙찰금액=경북 영주시 휴천현대아파트의 ‘개별난방 전환공사’가 14억3000만원에 낙찰돼 규모가 가장 컸다. 평균 계약금액은 1억1000만원이다.

‘나라장터’ 전자입찰로 133억원 상당을 조달한 결과 당초 예상액보다 평균 10.7%(16억원, 평균 1200만원)를 줄였고 공정성, 투명성도 크게 높아진 것으로 나타났다.

대전시 향촌 현대아파트는 ‘폐쇄회로(CC)TV 설치공사(계약액 2억5000만원)’에서 5000만원을, 충남 예산의 충남 4-에이치본부 법인은 ‘여행사 선정용역(2건 계약액 9200만원)’에서 1300만원의 예산을 아꼈다.

김호문 대구시 칠곡 대백맨션아파트 입주자대표는 “사업규모가 크고 주민들 관심이 쏠렸던 ‘급수배관 교체 및 개별난방 전환공사’를 하면서 나라장터를 활용해 공정성, 투명성을 확보할 수 있었다”며 “입주민들 반응이 좋아 나라장터를 꾸준히 이용할 것”이라고 말했다.

조달청은 내년부터 민간부문에서도 전자입찰 이외에 전자계약, 대금지급 등 모든 업무과정을 활용할 수 있게 나라장터 민간전용포털을 갖추고 있다. 나라장터를 더 쉽고 안전하게 이용할 수 있게 지난 6월 민간부문의 입찰특성을 반영한 물품·용역·공사별 표준입찰공고문을 마련, 제공한데 이어 입찰유의서와 표준계약조건 등도 더 제공할 예정이다.

나라장터의 민간개방 추진일정은 ▲2013년 아파트 및 영농·어조합 ▲2014년 비영리단체 ▲2015년 중소기업으로 돼있다.

백명기 조달청 전자조달국장은 “국토교통부에서 관리하는 아파트가 한해 1건씩만 활용해도 약 1600억원의 예산을 아낄 수 있다”며 “내년부터 개방되는 300만개가 넘는 중소기업에서도 나라장터를 잘 활용하면 천문학적 구매비용이 효율적이고 투명하게 집행될 수 있을 것”이라고 말했다.

왕성상 기자 wss4044@asiae.co.kr