진수희 복지부장관 "노원구 혁신 복지행정 전국 전파"

진수희 보건복지부장관 14일 노원구 방문, 동 복지허브화 추진 격려...김성환 구청장, 구의회 전향적인 사고전환 계기되길

[아시아경제 박종일 기자]김성환 노원구청장은 14일 오전 10시 구청 소회의실에서 지역복지행정을 혁신하기 위해 노력하는 모습을 보기 위해 방문한 진수희 보건복지부장관과 간담회를 가졌다.

이날 진 장관은 ‘복지행정 혁신 우수 지자체’ 방문차 노원구를 방문했다.

노원구는 지난 8월부터 동 복지허브화사업을 추진하고 있다.

이를 위해 지난 10월 구청 직원 37명을 줄여 동 주민센터에 배치하고 업무조정을 통해 동 복지인력을 72명에서 128명으로 증원했다.

즉 일반 행정직을 자치센터 사회복지 행정업무를 맡게 하고 그동안 복지행정업무를 처리하느라 바빴던 사회복지사들은 어려운 이웃들이 있는 현장에서 뛰도록 한 것이다.

진수희 보건복지부장관(오른쪽)이 김성환 노원구청장으로 부터 '동 허브화 추진사업'에 대한 설명을 듣고 있다.

구청중심의 복지행정의 틀을 깨고 어려운 사람들 가까이에 있는 동 주민센터 중심의 복지행정을 구축한 것.

진 장관은 김용강 노원구 생활복지과장으로부터 ‘동- 허브화 사업 추진현황’을 보고받았다.

이어 진 장관은 하계2동 김정한 사회복지사 등으로부터 동 복지허브화 후 소감과 애로사항 등에 대해 의견을 듣고 한 시간 동안 복지행정에 대해 토의를 했다.

진 장관은 인사말을 통해 “복지예산과 복지대상자 수는 늘었지만 현장에서 국민이 체감하는 만족도는 그리 높지 못하다”며 “평소 생각한 이상적인 복지모델이라 생각돼 반가웠다. 내년 1월 중 전국 기초자치단체장을 초청, 이런 혁신적인 복지행정을 전국적으로 전파할 예정”이라고 강조했다.

김성환 구청장은 “동 복지허브화를 위해 조직개편에 이어 동 주민복지협의회와 통장의 복지도우미로 역할 전환을 추진하고 있다"면서"무엇보다도 사회복지사들이 책상을 떠나 어렵고 힘든 주민들을 자주 방문해 보살피게 된 것을 가장 큰 보람으로 생각한다”고 말했다.

진수희 보건복지부장관(왼쪽)이 노원구청을 방문해 인사말을 하고 있다.

하지만 외부기관으로부터의 좋은 평가와는 달리 동 복지허브화는 큰 어려움에 직면해 있다.

한나라당출신 구의원4명과 민주당출신 의원 3명으로 구성된 노원구의회 보건복지위원회는 제185회 노원구의회 정기회에서 지난달 ‘노원구 지역사회복지협의체운영조례 일부개정조례안’을 보류시킨데 이어 지난 6일 ‘노원구 교육복지재단 설립 및 운영에 관한 조례안’도 처리하지 않고 있다.

동 주민센터 사회복지사들이 주민을 방문해 어려움에 처한 사람을 발견해도 포괄적인 서비스보다는 법에 정한 서비스만을 제공할 수 밖에 없을 뿐 아니라 제도권 밖 사각지대에 있는 사람들은 혜택을 받지 못하게 된 것이다.

또 동 주민복지협의회를 구성해 동 단위 복지공동체를 조성하려던 계획도 차질을 가져왔음은 물론 노원을 녹색복지도시를 만들려는 계획에도 상당한 어려움이 예상된다.

김성환 구청장은 “목적과 취지에는 다 동의한다면서 조례안 3건을 연이어 미료처리한 것은 납득하기 어렵다. 지방자치가 중앙정치 논리에 휘말리고 있는 것 같아 안타깝고 답답하다”며 “노원구가 우리 나라 대표 서민복지 혁신도시로 발돋움 할 수 있도록 구의원들의 현명한 판단을 기대한다”고 말했다.

한편 구는 지난 8일 서초구 센트럴시티밀레니엄홀에서 열린 2011년도 보건복지부 정책설명회에서 전국 시·군 과장과 동장 2200여명을 대상으로 동 복지중심 조직개편 모범사례에 대한 발표회를 한 바 있다.

이어 내년 1월 전국 시군구 부단체장과 전국 읍면장을 대상으로 사례발표 할 예정이다.