박선미기자
경기도 용인에 구축될 세계 최대 규모 시스템 반도체 클러스터에 삼성이 300조원을 투자한다. 삼성이 용인 클러스터에서 파운드리(반도체 위탁생산) 생산능력을 확대하면 대만 TSMC와의 경쟁에서도 유리해진다. 이번 투자로 대한민국 전체에 직간접 생산유발 700조원, 고용유발 160만명의 효과를 낼 수 있을 것이란 기대가 크다.
산업통상자원부와 국토교통부는 15일 발표한 ‘국가첨단산업 육성전략’에서 2042년까지 300조원 규모로 첨단 시스템반도체 클러스터를 조성한다고 밝혔다. 삼성전자의 대규모 신규투자를 바탕으로 조성되는 반도체 클러스터는 단일 단지 기준 세계 최대 규모다. 710만㎡(215만평) 부지에 시스템반도체 중심의 첨단 반도체 제조공장(팹) 5개가 들어선다. 정부는 국내외 우수한 소부장(소재·부품·장비), 팹리스(반도체 설계) 분야 기업 최대 150개를 유치할 계획이다.
신규 클러스터는 기흥, 화성, 평택, 이천 등에 있는 기존 반도체 생산단지 및 인근 소부장 기업, 팹리스 밸리(판교)와 연결될 수 있다. 시스템반도체를 넘어 세계 최대 ‘반도체 메가 클러스터’가 완성될 수 있다는 뜻이다.
메가 클러스터는 한국 기업들이 강점을 가지고 있는 메모리반도체 뿐 아니라 파운드리(반도체 위탁생산), 팹리스, 소부장 등 반도체 전 분야 밸류체인을 아우르는 구조다. 클러스터에서 기업, 연구소, 대학 간 공동 기술개발 및 실증 사업 수행, 우리 팹리스가 개발한 반도체 생산도 이뤄질 예정이다. 정부는 이곳이 국내외 우수 인재가 모인 글로벌 반도체 클러스터의 선도모델이 될 것으로 기대하고 있다.
차세대 반도체에 대한 대규모 핵심기술 개발도 지원한다. 정부는 반도체 클러스터 조성과 함께 인공지능(AI) 반도체용 4나노 공정, 차량·가전 반도체용 레거시 공정을 적극적으로 개방해, 우수한 팹리스의 시제품 제작과 양산을 집중 지원해 2035년까지 매출 1조원 팹리스 10개를 육성한다는 목표를 제시했다. 아울러 전력, 차량용, AI 등 차세대 유망 반도체 핵심기술 개발에 2030년까지 3조2000억원을 투자한다. 1건당 50억~80억원 규모로 대기업-팹리스 간 구매조건부 수요연계 프로젝트도 정부가 지원한다.
세제와 인력 지원 계획도 밝혔다. 정부는 설비투자 세액공제 확대(조특법 개정) 및 인프라 지원에 올해 1000억원을 할당했다. 또 2031년까지 현장형 인재, 석박사급 인재, 지역인재 등 15만명 육성에 힘을 쏟을 계획이다. 미세공정의 한계를 보완하기 위해 중요성이 높아진 첨단패키징 분야에도 24조원 규모의 생산·연구거점 민간 투자와 3600억원 규모의 정부 기술개발 지원을 통해 경쟁력을 높여 나갈 계획이다.
300조원 규모 세계 최대 시스템 반도체 클러스터 조성 계획은 미국, 일본, 중국 등 주요국이 첨단산업 경쟁력 확보를 위해 자국 우선주의 기반의 강력한 견제와 파격적인 투자 지원을 추진중인 가운데 나왔다. 반도체 등 첨단산업은 미래 먹거리이자 경제안보를 좌우하는 전략자산이다. 반면 우리나라는 세계적 수준의 반도체 제조 역량과 기술력을 보유하고 있으나 정부의 지원 수준과 규제 여건은 아직 부족하다는 평가를 받아왔다.
반도체 산업은 국내총생산(GDP)의 5.6%, 전체 설비투자액의 24.2%, 총 수출의 19.4%(단일 품목 1위)를 담당하고 있는 대한민국 경제의 버팀목이자 안보의 핵심 자산이다.
반도체 업계에서는 수도권에 대규모 반도체 클러스터가 생기는 것과 관련해 "국내에서 보면 '국가산단 지정'이지만 글로벌 관점에서 보면 대한민국 정부가 대형 반도체 생산기지를 유치하기 위한 승부수를 던진 것"이라고 평가했다. 300조원이 투자되면 대한민국 전체에 직간접 생산유발 700조원, 고용유발 160만명의 효과가 나타날 수 있다고 기대하고 있다.
또 삼성이 주도하는 메모리반도체의 초격차가 확대되고 파운드리 경쟁력이 제고되면 '메가 클러스터'에 있는 디자인하우스, 팹리스, 소부장과 시너지를 내며 '반도체 생태계'의 비약적인 도약도 가능해진다. 자동차와 IT 등 기존 산업은 물론 AI·메타버스·챗GPT 등 다양한 미래 산업의 경쟁력 강화에도 기여할 수 있다.
삼성 입장에서는 기존의 기흥?화성, 평택에 이어 이번 용인 클러스터 조성으로 파운드리 공장 추가 건설이 가능해져 파운드리 분야에서의 일류화 기반을 다질 수 있게 됐다. 현재 삼성의 파운드리 사업은 기존 평택과 미국의 오스틴, 그리고 건설중인 테일러 신공장까지 감안해도 생산 능력이 턱없이 부족한 상황이다. 용인 클러스터에 파운드리 공장이 건설돼 가동되면 대만 TSMC와의 경쟁에서 더 유리해진다. 용인 클러스터를 통해 파운드리 생산능력을 추가로 확보함에 따라 삼성전자와 TSMC의 진정한 경쟁인 이제 시작이라는 분석이 나오는 배경이다.
이날 제14차 비상경제민생회의에 참석한 경계현 삼성전자 사장은 "새롭게 만들어질 신규 단지(용인 클러스터)를 기존 거점들과 통합 운영해 최첨단 반도체 클러스터를 구축하겠다"며 "(나아가) 대한민국 미래 첨단 산업의 혁신과 발전을 위한 글로벌 전진기지로 만들겠다"고 말했다.
삼성은 '용인 클러스터'를 넘어선 '국토 균형 발전'을 위한 투자계획도 내놨다. 삼성이 충청·경상·호남 등에 10년 간 총 60조1000억원을 투자한다. 삼성전자, 삼성디스플레이, 삼성SDI, 삼성전기 등 삼성 계열사들이 지역 균형 발전을 위해 반도체 패키지, 최첨단 디스플레이, 차세대 배터리, 스마트폰, 전기부품, 소재 등 지역별로 특화 사업을 지정해 투자를 집행하기로 했다.
충청권에는 ▲반도체 패키지 특화단지 ▲첨단 디스플레이 클러스터 ▲차세대 배터리 마더 팩토리(핵심 생산기지) 등을 조성한다. 삼성전자는 천안·온양 사업장에 반도체 패키지 연구개발 역량 강화 및 생산량 확충을 위한 시설 투자를 확대한다. 차세대 반도체 패키지 기술은 난이도가 높고 파운드리·소재·장비 분야의 파트너 회사들과 긴밀한 협력이 중요하다. 향후 국내 반도체 생태계 전반의 경쟁력 제고까지 이어질 수 있도록 할 방침이다. 삼성디스플레이는 ▲중소형 IT기기 ▲TV·디지털 사이니지 등 대형 기기 ▲VR(가상현실) 및 AR(증강현실)을 비롯한 신규 디지털 기기 등 다양한 수요에 대응하기 위해 아산에 ‘디스플레이 종합 클러스터’를 구축한다. 이를 통해 아산 지역에서 OLED, QD(퀀텀닷) 등 최첨단, 고부가가치 제품 생산 비중을 확대할 계획이다.
삼성SDI는 차세대 배터리 기술 연구 및 양산 체제를 강화하기 위해 천안에 기존의 리튬이온 배터리에 비해 용량이 크고 더욱 안전한 ‘전고체 배터리’ 마더 팩토리 등을 구축할 예정이다. 삼성전기는 전자회로 패키지 기판 산업의 글로벌 경쟁력을 강화하고 제품 부가가치를 극대화하기 위해 세종에 생산 거점을 확대한다.
경상권은 ▲차세대 MLCC(적층세라믹콘덴서, Multi Layer Ceramic Capacitor) 생산 거점 ▲글로벌 스마트폰 마더 팩토리 ▲고부가가치 선박 생산 거점으로 육성한다. 삼성전기는 MLCC용 핵심 소재 내재화를 위한 연구에 집중 투자해 부산을 ‘첨단 MLCC 특화 지역’으로 육성하기로 했다. MLCC는 현재 일본 업체들이 글로벌 시장의 약 60%를 점유하고 있는 시장이지만, 이번 투자로 한국 기업들의 영향력 확대를 기대할 수 있다. 삼성전자는 갤럭시S23, 폴더블폰 등 프리미엄 플래그십 스마트폰을 연간 1600만대 생산 중인 구미사업장을 글로벌 스마트폰 마더 팩토리로 구축할 계획이다. 삼성SDI는 구미를 QD 등 반도체·디스플레이용 첨단 소재 특화 생산 거점으로 육성한다. 이를 위해 추가 투자를 집행하기로 했다. 삼성중공업은 LNG 운반선 등 고부가 제품 중심으로 수주를 확대해 거제 지역 경제 활성화에 기여할 방침이다.
호남권은 삼성전자가 광주사업장에서 생산 중인 가전제품을 프리미엄 스마트 제품 중심으로 확대·재편해 ‘글로벌 스마트 가전 생산 거점’으로 육성할 방침이다.
추가 상생 프로그램에도 향후 10년 간 총 3조6000억원을 투입한다. ▲반도체 생태계 육성 프로그램 ▲기술 및 자금 지원 ▲지역 인재 양성 지원 등을 입체적으로 전개해 지역 산업 부흥에 기여할 계획이다.