54년간 막힌 기아 오토랜드 광명공장 투자 뚫린다

대한상의·국무조정실, 현장규제 8건 개선
검토 2개월 만에 대책 마련
'공장증설 부담금 완화'로
소하리 미래차 투자애로 해소
고층건물 소방관진입창 설치기준 완화
자동차 무선업데이트(OTA)도 합법화

지난 54년간 기아 오토랜드 광명(옛 소하리) 공장 투자의 걸림돌이 됐던 '증개축 부담금' 문제가 해결된다. 또 고층 건물 소방관 진입창 설치기준이 합리적으로 개선되고 자동차 무선 업데이트(OTA) 서비스도 법령 정비를 통해 합법화된다.

기아 오토랜드 광명공장의 생산 라인. 연합뉴스

대한상공회의소는 15일 국무조정실과 함께 추진해온 현장 규제애로 해소 성과를 발표했다. 대한상의는 지난해 10월 건의한 '국민이 선정한 10대 현장규제' 중 8개 과제가 수용됐고 국무조정실로부터 과제별 후속 조치 일정도 공식적으로 회신 받았다고 설명했다.

'국민이 선정한 10대 현장규제'란 대한상의가 규제·애로접수센터를 통해 발굴한 개선과제 중 국민·기업관계자들로부터 개선 필요성에 공감을 많이 받은 과제들로 10개를 추린 것이다. 대한상의가 운영 중인 규제·투자애로접수센터는 민관이 합동으로 운영하는 현장의 규제·투자애로 건의 채널이다. 전국 7개 지역센터(서울, 부산, 대구, 인천, 광주, 대전, 울산)를 통해 규제·투자 애로사항을 상시로 접수받아 국무조정실 및 산업부와 협력해 현장애로 해소를 지원하고 있다.

이번에 개선될 기업활동 저해 규제로는, 준공 후 개발제한구역으로 지정된 공장의 증개축 시 보전부담금 완화, 고층건물 소방관진입창 설치기준 합리화 등이 포함됐다.

특히 기아 오토랜드 광명(옛 소하리) 공장 증개축 부담금 문제가 해결된다. 이와 관련해선 그간 공장 노후화 개선과 전기차 공정 전환 추진을 위한 부담금 감면이 여러 차례 건의돼 왔다. 그 결과 이번에 국무조정실이 공장의 지목을 대지에서 공장용지로 변경할 수 있다는 대안을 마련하면서 지난 54년 동안 투자의 걸림돌이 되었던 부담금 문제가 해소됐다. 지목변경 시 부담금도 6분의 1 수준으로 낮아져 미래산업 경쟁력 확보 및 지역경제 활성화에도 보탬이 될 것으로 보인다.

고층 건물 소방관 진입창 설치 기준도 개선된다. 기존에는 소방사다리를 통해 소방관이 진입할 수 있는 높이가 약 40m 내외임에도 불구하고 건축물 높이와 관계없이 11층까지 층마다 소방관 진입창 설치가 의무화돼 있었다. 반도체공장의 경우 1개 층고가 약 8m로 일반 건축물(2.8~3m)보다 훨씬 높아 소방관 진입창 설치 의무의 실효성이 떨어진다는 지적이 있었다. 이에 따라 '11층 이하 또는 44m 이하'로 복수기준을 도입하기로 했다.

자동차 무선 업데이트(OTA) 서비스도 법령 정비를 통해 합법화된다. OTA는 기존 정비소에서만 가능했던 자동차 전자제어장치 소프트웨어를 무선통신을 이용해 직접 업데이트하는 서비스다. 2020년 6월 대한상의 샌드박스지원센터를 통해 임시허가 승인을 받은 이후 전기차 보급과 함께 보편화됐지만 4년이 넘도록 법령 정비가 되지 않아 법적 근거가 불분명했다. 정부는 올해 상반기 중 자동차관리법 시행규칙 개정을 완료할 계획이다.

이 외에도 생산관리지역에 주차장 설치 허용, 외국인 고용허가 평가 기준에서 '내국인 채용실적' 삭제, 저위험 연구실에서 음식물 취식 허용 등 기업활동을 저해하는 규제개선도 추진된다. 일반가정보다 최대 5배 이상 비쌌던 경로당·어린이집 등 특정가스사용시설의 가스레인지 설치비용도 일반가정 수준으로 낮추고 전자저울에 법정 단위 및 비법정단위 병기표시를 허용하는 등의 규제개선도 이뤄진다.

한편 대한상의는 규제·투자애로접수센터를 통해 지난 1년(2024년 1~12월)간 362건의 현장 애로를 건의해 104건의 애로 해소를 지원했다고 밝혔다.

센터에 따르면 지난해 현장애로 개선을 위해 가장 많이 건의한 분야는 경영애로(43.6%)였다. 이어 신산업(14.9%), 환경(13.5%), 입지(11.0%), 노동(7.2%), 세제(5.0%), 투자(4.7%)가 그 뒤를 이었다. 해결된 현장애로는 경영애로(39.4%), 신산업(18.3%), 환경(16.3%), 입지(10.6%) 순이었다.

강석구 대한상의 조사본부장은 "규제개선은 단순히 기업의 편의를 넘어 국민경제 활성화와 일자리 창출을 촉진하기 위한 중요한 과제"라며 "규제개선은 중단없이 꾸준히 이뤄지는 것이 중요한 만큼 기업 현장의 규제와 투자애로 해소를 위해 대한상의 규제애로접수센터와 국조실 규제개혁신문고 연계 운영을 강화해 나갈 것"이라고 말했다.

김형민 기자 khm193@asiae.co.kr