서울시, '마곡 R&D 융복합 혁신거점' 조성…10만 일자리 창출"

미 매각 부지 21만5000㎡ 활용 계획 '마곡 R&D 융복합 혁신거점 구축 전략'
잔여부지 절반 11만㎡에 R&D·공공지원센터, 산·학·연 캠퍼스 등 17개 시설
비 강남권 최대 MICE 복합단지, 마곡광장, 공연장 등 64만㎡ 배후 시설 단계적 개장

[아시아경제 김유리 기자] 서울시가 마곡산업단지 미 매각 부지 11만795㎡를 강소기업 입주부터 창업, 특허·법률·마케팅 지원, 연구인력 육성까지 종합 지원하는 '연구개발(R&D) 융복합 혁신거점'으로 조성한다. 1000여 개 강소기업이 입주·성장할 수 있는 17개 시설을 건립해 총 10만 개 일자리를 만든다는 목표다.

마곡산업단지를 일과 삶이 연결되고 인적 교류가 활발하게 이뤄지는 R&D 최적화 도시로 만드는 지원도 병행한다. 강소기업의 연구개발 초기투자자금 지원 등을 위해 약 580억 원 규모의 '마곡발전기금'을 조성한다. 비 강남권 최대 기업회의·포상관광·컨벤션·전시박람회와 이벤트(MICE) 복합단지, 마곡광장, 공연장·미술관 등 총 64만㎡ 규모 문화 벨트도 배후 시설로 단계적으로 개장한다.

서울시는 마곡산업단지 전체 부지(72만9785㎡) 가운데 기존에 분양 완료된 70%(51만4000㎡)가 대기업 위주로 산업단지 기틀이 마련됐다면 남은 부지는 강소기업 혁신거점으로 조성, '대기업-강소기업 동반성장 기반'을 구축하는 '마곡 R&D 융복합 혁신거점 구축 전략'을 발표했다.

2009년 첫 삽을 뜬 마곡산업단지는 첨단 R&D 중심 산업·업무 거점으로 계획됐으며 이달 현재 도로, 상하수도 등 기반시설 공사가 대부분 완료됐다(공정률 89.9%). 지난 5년 간 5대 분야(전자·유전공학·바이오·정보통신·에너지)의 국내외 우수기업 136개가 입주를 확정지었으며 현재 LG, 롯데 등 41개 기업이 입주를 완료했거나 입주 중이다.

마곡산업단지 미 매각 토지(21만5000㎡)는 상암DMC(33만5000㎡)의 64%, 제2판교테크노밸리(44만3000㎡)의 48%로 타 산업단지 수준의 전략 수립과 정책 목표 달성이 가능한 잠재력을 가진 규모라고 서울시는 설명했다.

먼저 미 매각 토지 21만5000㎡의 절반인 11만795㎡ 규모 부지에는 총 17개 시설이 들어선다. 특허·법률·마케팅 등 비즈니스 지원시설인 '공공지원센터' 1개소(3528㎡), 강소기업 전용 입주공간인 'R&D 센터' 15개소(10만㎡), 산·학·연 기술혁신 거점 'M-융합캠퍼스' 1개소(4495㎡)다. R&D 센터의 경우 기존 토지를 일률적으로 매각하는 방식에서 벗어나 공공·민간이 건물을 짓고 강소기업에게 임대·분양하는 방식으로 토지 이용을 다각 화해서 대기업에 비해 상대적으로 재정 기반이 약한 강소기업의 진입 장벽을 낮춘다는 계획이다. 미 매각 토지 중 7만㎡는 미래 산업 수요에 대비해 유보지로 남겨놓는다. 나머지 3만㎡는 기존 매각 방식으로 분양한다.

약 580억 원 규모 마곡발전기금 역시 새롭게 조성해 입주 강소기업들의 연구개발 활동과 기업 간 교류를 지원하는 재원으로 활용한다. 마곡산업단지 조성 사업시행자인 서울주택도시공사에서 토지 분양 수익 등을 활용해 조성할 계획으로 기금 설치근거 마련을 위해 관련 조례(서울주택도시공사 설립 및 운영에 관한 조례)를 이달 제280회 시의회 임시회에서 개정했다.

서울주택도시공사(SH공사)는 우선 기업의 토지 매입에 따른 공공기여분(토지매입비의 5% 수준)을 분양 가격에 반영(조성원가의 5%)해 이를 통한 수익금 약 30억 원을 기금으로 활용할 계획이다. 이후 근린생활시설 조성을 위한 지원시설용지 등 토지 분양수익 일부(약 500억 원)도 기금으로 적립하는 식으로 재원을 확대해나간다는 계획이다.

전시·컨벤션, 문화·예술, 휴식 같은 다양한 활동이 이뤄질 수 있도록 다른 일반 산업단지에 부족한 문화·여가시설을 총 64만㎡ 규모로 확충해 근로자와 지역 주민 모두가 즐길 수 있는 공간으로 조성한다. 공공재원뿐 아니라 기업의 사회공헌(기부채납) 등과도 협업한다.

입주 기업 및 시설이 마곡산업단지 용도에 맞게 운영되고 있는지 관리하고 R&D 사업화 같은 기업지원도 담당하는 '전문관리단' 역시 오는 26일 출범한다. 마곡산업단지 조성을 맡고 있는 서울주택도시공사가 관리 역할을 수행하고, 서울시 중소기업지원기관인 SBA가 기업지원 부분을 맡는다. 입주기업, 서울시, 중앙정부 등 각 주체가 모여 마곡산업단지의 발전방안을 모색하는 소통채널인 '엠·밸리 포럼'이 하반기부터 운영된다. 입주기업들이 자발적으로 구성한 '입주기업협의체', 업종별 협회·단체, 기업인, 유관 정부부처 등 각 분야 전문가들로 구성된 '엠·밸리 자문단'이 참여한다.

정수용 서울시 지역발전본부장은 "올해는 마곡산업단지의 물리적 기반 조성이 완료되고 기업 입주가 본격화되는 중요한 시점으로 그동안 산업단지 기틀 조성을 위해 대기업 유치에 중점을 뒀다면 향후에는 강소기업 유치·지원을 강화해 대기업과 중소기업이 동반성장할 수 있는 여건을 마련할 것"이라고 말했다.

김유리 기자 yr61@asiae.co.kr