시민단체, 부지 용도 변경 과정서 "개발 후 높은 시세차익" 반발…대전시 "원점에서 재검토"
[아시아경제 김소연 기자]현대백화점이 프리미엄아웃렛 시장에 출사표를 던진지 3개월여 만에 예상치 못한 난관에 골머리를 앓고 있다. 2017년 프리미엄아웃렛 3호점이 들어설 대전 부지의 용도를 호텔에서 아웃렛으로 변경하는 과정에서 시민단체가 편법으로 시세차익을 볼 가능성이 높다며 딴지를 걸고 나섰기 때문이다. 그러나 해당부지가 주변보다 용적률과 건폐율이 낮아 상대적으로 가격이 낮은 것을 고려하지 않은데다, 발생하지도 않은 시세차익을 내세워 입점 자체를 반대한다는 점 때문에 논란이 예상된다.
1일 관련업계에 따르면 대전시는 최근 대전 유성구 용산동 대덕테크노밸리 내 아웃렛 건립 계획에 대한 행정절차를 모두 중단하고 진행과정을 재점검하겠다고 밝혔다. 부지 용도 변경을 둘러싸고 시민단체의 반발이 있어서다.
애초 이 땅은 부동산개발업체인 흥덕산업이 분양받은 것으로 관광휴양시설 용도였다. 흥덕산업은 관광휴양시설 용지에서 가능한 건물용도(숙박시설, 관광휴양시설, 판매시설, 문화 및 집회시설, 방송국) 중 숙박시설인 호텔을 지으려 했다 . 그러나 수익성이 떨어진다는 이유로 건립을 미루다가 지난해 아웃렛을 짓겠다는 사업 변경 계획안을 제출했다. 현대백화점은 흥덕산업이 변경안을 제출한 후인 지난해 말 땅을 샀다. 이 부지는 그전까지 10년가량 방치돼 지역 흉물이란 꼬리표를 달고 있었다.
이에 대전시는 건물용도 중 판매시설 항목을 근거로 아웃렛 건립을 허용하는 방향으로 가닥을 잡고 사업 계획 변경안에 대한 주민 공람을 마쳤다. 그러나 이 과정에서 시민단체들이 대전시가 대기업에 특혜를 준다며 항의하고 나섰다. 호텔 자리에 현대백화점이 아웃렛을 설립하면 2006년 3.3㎡당 220만원으로 저렴했던 땅값이 평당 수백만원 치솟으면서 현대백화점만 높은 시세차익을 누리게 될 것이라는 주장이다.
전문가들은 이 논리에 오류가 있다고 지적한다. 대전시에 따르면 해당 부지는 땅값을 결정하는 용적률과 건폐율이 각각 300%, 30%로, 인근 부지가 500%, 50%인 것에 반해 낮다. 용적률과 건폐율은 토지 이용도, 즉 대지에 어느 정도 규모의 건물을 지을 수 있는지를 나타내는 지표다. 쉽게 말해 이 부지는 100평중 최대 30평에만 건물을 앉힐 수 있고 이 30평에 최대 10층까지 건물을 올릴 수 있다. 파주 롯데프리미엄아울렛 부지의 경우 건폐율 70%에 용적률 700%로 해당 부지보다 토지활용도가 높다. 현대프리미엄아울렛 김포점도 건폐율 50%, 용적률 125%다.
또 공사를 착공하지 않은 상황에서 미리 재매각을 염두에 둔 시세차익까지 계산해 입점을 반대하는 것은 시기상조라는 지적도 나온다. 10년째 방치돼 온 10만여㎡의 황무지에 프리미엄아웃렛이 들어설 것을 기대하는 인근 주민들의 의견과도 배치되는 일이다.
이와 관련 대전시 측은 특혜 의혹이 제기된 만큼 철저히 원점에서 검토하겠다는 방침을 밝혔다. 대전시 관계자는 "건물에 대한 용도변경만 하는 것인데 반발이 커서 일단 행정절차를 중단하고 되짚어보고 있다"며 "도시건축공동위원회 상정 전 의혹해소과정이 필요하기 때문에 명확히 짚고 가려는 것"이라고 설명했다. 이어 그는 "검토결과가 나오기까지 수개월이 걸릴 수 있다"며 "다만 차익은 되팔아야 발생하는 것인데, 공사 시작도 전에 차익부터 이야기하는 것은 적절하지 않은 측면이 있다"고 말했다.
한편 현대백화점 관계자는 "우리는 어떤 말도 할 수 있는 입장이 아니다"며 "원만히 해결되길 바랄 뿐"이라고 말을 아꼈다.
김소연 기자 nicksy@asiae.co.kr
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