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[아베-시진핑 열전]아베 신조의 롤모델 기시 노부스케, 그는 누구인가?

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[2014년 격동 한국외교의 Key-man 아베 & 시진핑] 그들의 정치 DNA 핏속의 롤모델을 분석한다

[아베-시진핑 열전]아베 신조의 롤모델 기시 노부스케, 그는 누구인가?
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[아시아경제 나주석 기자] # 1960년 여름, 다섯 살의 아베 신조(安倍晋三)는 외할아버지의 무릎 위에서 한창 재롱을 부리며 놀고 있었다. 주변은 온통 소란스러웠다. 수많은 시위대가 언제라도 쳐들어올 듯이 집을 둘러싼 채 '안보(미일 안보조약 개정) 반대'를 외치고 있었다. 어린 아베는 담장을 넘어 들려오는 시위대의 구호가 재미있는 듯 "안보 반대"를 따라 외치기 시작했다. 주변 사람들은 깜짝 놀라 시위대 흉내를 못 내게 막으려 했지만, 기시는 아베를 향해 빙그레 웃으며 시위대의 주장이 왜 잘못됐는지를 차근차근 설명했다. 외할아버지의 말이 끝나자 아베 신조는 이제는 반대로 "안보 찬성"을 외쳤다.


아베 총리가 생생하게 기억하고 있다는 어린 시절 외할아버지에 대한 추억이다. 아베를 향해 인자한 미소를 보였던 인물은 기시 노부스케(岸信介, 1896~1987) 당시 일본 총리였다. 아베는 2006년 쓴 '아름다운 나라로'라는 책에서 "외할아버지는 일본의 미래만을 생각하는 진정한 정치인이었다"고 평가했다. 아베의 아버지 역시 정치인으로 외무상까지 올랐던 인물이지만 아베는 정치인으로서의 가장 닮고 싶은 롤모델로 외할아버지인 기시를 꼽았다. 기시의 꿈을 아베가 잇고 있는 것이다.

[아베-시진핑 열전]아베 신조의 롤모델 기시 노부스케, 그는 누구인가? 기시 노부스케

◆제국의 관료 출신인 외조부= 기시는 1898년 일본 야마구치현(山口縣)에서 태어났다. 야마구치현은 근대 일본을 탄생시킨 메이지유신의 주체세력이었던 옛 조슈번(長州藩)의 현재 지명이다. 조슈번 출신 가운데 유명한 인물로는 일본 첫 총리인 이토 히로부미(伊藤博文), 일본 육군 원수이자 총리인 야마가타 아리토모(山縣有朋) 등이 있다. 야마구치현은 역대 일본 총리 57명 가운데 8명의 총리를 배출한 곳이기도 하다. 조슈번 출신이 근대 일본 정계와 육군을 주름잡았다는 점에서 기시는 태생적으로 일본 사회의 주류였다고 볼 수 있다.


기시는 원래 사토(佐藤) 집안에서 태어났다. 이름 또한 사토 노부스케였지만 기시가 어렸을 때 친척집안인 기시 가문의 양자로 입양됨에 따라 기시 성(姓)을 쓰게 됐다. 이 때문에 훗날 일본 총리에 올라 노벨 평화상 등을 수상한 사토 에이사쿠(佐藤榮作)는 기시의 친동생임에도 불구하고 성이 달랐다. 아베의 친동생 기시 노부오(岸信夫) 외무차관도 어렸을 때 기시 가문으로 입양돼 아베와 다른 성을 쓰고 있다.

몸이 약했던 기시는 군인의 길 대신 관료의 길을 선택했다. 1917년 도쿄제국대학 법학부에 입학한 기시는 1920년 수석으로 졸업한 뒤 농상무성에서 관료생활을 시작했다. 능력있던 관료였던 기시는 1930년 독일에 파견돼 산업합리화운동 등을 연구하고 돌아왔다. 대공황의 여파로 일본 경제가 타격을 받자 그는 자신이 연구한 산업합리화정책을 주도적으로 정책에 반영했다. 그는 국민경제를 효율적으로 움직이기 위해서는 민간자본에 대한 관리와 통제가 필요하다는 입장이었다. 기시는 만주사변 이후 탄생한 일본의 위성국 '만주국'의 산업정책을 총괄하기 위해 만주로 건너간다.


기시는 일본의 괴뢰정권인 만주국의 산업부 차장(차관)과 총무청 차장을 겸직하며 만주국 산업정책을 실질적으로 담당했다. 당시 만주국은 만주인이 명목 뿐인 장관을 맡고 실질적으로는 일본인 차관들이 주요 문제를 모두 결정했다. 사실상 만주 전체의 산업정책을 기시가 총괄한 것이다. 그는 만주에 주둔한 관동군과 함께 만주국의 생산력 확충을 위한 만주국 산업개발 5개년 계획을 수립하고 생산력 확충에 나섰다. 기시는 민간 자본가의 자본을 만주국으로 들어오게 한 뒤 이들 기업이 독점적 특수회사를 세워 특수ㆍ준특수회사 등 생산회사를 만드는 방식의 산업정책을 펼쳤다. 전후 일본의 경제개발을 이끈 관료 주도형 경제개발 정책은 만주에서 시범적으로 실시된 것으로 볼 수 있다.


만주국에서 상당한 성과를 거둔 기시는 상공성 차관으로 임명돼 일본에 복귀한다. 1942년 기시는 현직 상공상의 신분으로 총선거에 출마해 최고 득표를 얻으며 당선돼 정치인의 길을 걷기 시작했다. 진주만 공습으로 미국과의 전쟁이 시작되면서 상공성은 군수성으로 이름이 바뀐다. 그는 군수성 차관이 되어 총리와 군수상을 겸직하고 있는 도죠 히데키(東條英機)를 도와 전시 경제를 운영했다.


◆'55년 체제'의 주역= 전쟁 패배로 일본이 미군의 점령을 받게 되자 기시는 1급 전범으로 기소돼 스가모 형무소에 수감됐다. 1948년 도죠 히데키 등 A급 7명이 처형됐지만 그는 전범으로 처벌받지 않고 3년만에 출소했다. 미국에 선전포고를 했을 때 각료로 전쟁 결정에 참여하지 않았을 뿐 아니라 아니라 사이판 함락 직후 도죠 내각에 맞선 경험 등이 그의 생명을 구했다. 그러나 본질적으로 그가 목숨을 부지할 수 있었던 것은 그의 관료로서의 재능 덕분이었다. 미국은 소련과의 냉전을 벌이게 되자 일본을 대소련 방파제로 만들기로 결정했다. 이를 위해서는 기시와 같은 능력있는 관료가 필요했던 것이다.


놀랍게도 기시는 이같은 사실을 수년 전에 감옥에서 예측했다. 그의 옥중일기에 따르면 기시는 석방 2년 전인 1946년에 제2차 세계대전 이후 미국과 소련의 관계가 악화될 경우 일본에 기회가 생길 것이고, 자신도 교수형을 당하지 않고 걸어서 나갈 수 있을 것이라는 전망을 내놨다. 기시는 그러면서 '반공 친미' 노선을 분명히 했다. 그가 통찰력 있는 정치인이라는 점을 보여주는 대목이다.


[아베-시진핑 열전]아베 신조의 롤모델 기시 노부스케, 그는 누구인가?

기시는 출소 뒤에 곧바로 국가 경영에 뛰어들지는 못했다. 전범의 족쇄가 채워져 공직에서 추방됐기 때문이다. 그는 정치인의 삶을 살지 못하게 되자 기업인으로 활약했다. 연합국의 일본 점령이 끝난 1952년, 공직추방령이 해제되자 정치 일선으로 복귀했다. 그는 '일본재건연맹'이라는 정당을 창당해 선거에 뛰어들었으나 참패를 거뒀다. 선거 패배 뒤 독일을 방문한 기시는 같은 전범 국가인데도 독일의 경우에는 재무장이 허락됐을 뿐 아니라 국제사회에도 신속하게 복귀하는 것을 보면서 일본 정치권이 변해야 한다는 사실을 깨닫게 된다. 귀국 후 그는 보수정당간의 합당논의를 시작했다.


그는 정당들 간의 복잡한 이합집산의 과정을 거쳐 자유당과 민주당을 합한 새로운 보수신당 자유민주당(자민당)을 만들었다. 온건 보수주의부터 극우를 망라한 자민당은 이후 일본의 집권 여당으로 군림하며 일본 경제의 부흥을 이끌었다. 1957년 기시 노부스케는 총리에 올랐다. 1급 전범이 일본 정계의 최고 권력자로 부상하는 순간이었다. 기시가 정치인으로서 급성장한 이 시기는 '55년 체제'가 만들어진 때다. 1955년 이후 여당인 자유민주당과 야당인 일본사회당의 양대 정당 구조가 형성된 체제를 말한다.


◆쇼와의 요괴= 일본의 전후 질서 체제의 상당부분은 기시에 의해 완성됐다. 그가 정치적 운명을 걸면서까지 통과시켰던 '미일 안보조약' 덕분에 일본은 불평등한 미일 안보조약을 수평적인 조약으로 바꿀 수 있었다. 아울러 미국의 군사적 보호를 분명히 한 덕분에 일본은 안보 부담을 던 채 경제에 매진할 수 있었다.


기시는 총리가 된 후 경제는 관료들에게 맡기고, 본인은 외교ㆍ치안에 몰두했다. 패전 후 일본 총리로는 처음으로 동남아를 두 차례 방문하며 아시아 중시 노선을 펼쳤다. 이 때 아시아를 원조하기 위해 창립한 것이 아시아개발기금이다. 기금을 통해 기시와 동남아와 관계도 깊어졌다. 인도네시아의 수하르토, 타이완의 장제스와의 친분도 이 때부터다.


기시의 활약으로 만들어진 자민당 역시 안정적인 정치질서를 구축하는 밑바탕 구실을 하며 일본의 전후재건과 고도성장을 이끌었다. 그는 1960년 미일 안보조약의 국회 비준을 강행하면서 대규모 군중시위를 불러일으키며 비난을 받은 채 총리직을 물러났다. 미일 안보조약은 일본의 독자적인 외교권을 되찾는 동시에 미국, 한국 등과 더불어 동북아시아 냉전에 일부 가담하는 내용을 담고 있었다. 하지만 정치 일선에서 물러난 뒤에도 막후에서 일본 정가에 막강한 영향력을 행사하며 '쇼와의 요괴'로 불렸다. 쇼와시대는 쇼와 일왕(日王)이 통치한 1926년 12월25일부터 1989년 1월7일까지를 가리킨다.


기시가 일본 경제에 미친 영향도 컸다. 시장경제를 용인하면서도 계획적인 통제를 통해 정부주도형 경제성장을 도모하는 기시의 모델은 일본 고도경제성장의 토대가 됐다. 강상중 도쿄대 교수는 "정부주도형 성장모델이 된 '일본주식회사'와 55년 체제의 창업은 거의 기시에 의해서 이뤄졌다"고 평가했다. 하지만 기시가 궁극적으로 추진하기를 원했던 개헌은 그의 생전에 이루지 못했다. 전후 질서체계를 깨려는 목표는 그의 외손자 아베 신조에게로 이어졌다.




나주석 기자 gonggam@asiae.co.kr
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  • 25.06.2009:32
    "첨단·에너지·스타트업까지…구조적 '한일 협력' 시너지 절실"
    "첨단·에너지·스타트업까지…구조적 '한일 협력' 시너지 절실"

    "지난해 한국에 진출한 일본계 기업의 80.4%가 흑자를 기록했다. 반도체, 바이오헬스, 에너지, 탈탄소, DX(디지털 전환) 등 다양한 분야에서 협력 수요가 높다고 생각한다." 마에가와 나오유키 일본무역진흥기구(JETRO·제트로) 서울소장은 20일 아시아경제와의 인터뷰에서 이 같은 교류가 단순한 거래를 넘어 구조적인 협력으로 이어질 수 있다고 봤다. 그는 2022년 8월 한국에 부임해 양국 산업계와 긴밀히 접촉해 왔다. 이처럼

  • 25.07.0508:00
    중국 뒤흔드는 시진핑 실각설…사그러들지 않는 이유
    중국 뒤흔드는 시진핑 실각설…사그러들지 않는 이유

    중국 시진핑 국가주석의 실각설이 중국은 물론 전 세계 주요 매체들의 화두가 되고 있다. 우리나라 역시 이에 큰 관심을 보이고 있다. 오는 10월 경주에서 개최될 아시아태평양경제협력체(APEC) 시진핑 주석이 참석할지 여부도 관심사인 상황에서 실각설까지 불거져 나오면서 중국 내부 정세에 대한 관심이 더욱 높아지고 있다. 시진핑 주석의 군부 측근들이 잇따라 실각하고 있는 상황이 단순한 소문만은 아닌 것 같다는 분석이 나

  • 25.07.0409:06
    '신춘문예 3관왕' 강유정 대변인[AK라디오]
    '신춘문예 3관왕' 강유정 대변인[AK라디오]

    3일 진행된 이재명 대통령 기자회견('언론이 묻고 국민에게 답하다')에서 사회를 본 사람은 강유정 대통령실 대변인이다. 현재 대통령실에는 현역 국회의원직을 버리고 근무하는 이가 세 명 있다. 강훈식 비서실장, 위성락 국가안보실장 그리고 강유정 대변인이다. 강 대변인은 민주당 비례대표 국회의원으로 있다가 지난 6월5일 대통령실 대변인으로 임명됐다. 대변인은 '대통령실의 얼굴'이다. 대통령의 메시지, 행사, 각종 결정

  • 25.07.0110:48
    구윤철 기획재정부 장관 후보자[AK라디오]
    구윤철 기획재정부 장관 후보자[AK라디오]

    6월 29일 이재명 대통령은 기재부 장관 후보자로 구윤철 서울대 경제학부 특임교수를 임명했다. 기획재정부 예산실장·기획재정부 2차관·국무조정실장 등을 지낸 구 후보자는 '정무 감각이 있는 재정·예산 전문가'로 평가된다. 김용범 대통령실 정책실장-구윤철 기획재정부 장관 후보자-김정관 산업통상부 장관 후보자로 연결되는 기획재정부 라인으로 경제팀 얼개를 짰다. 즉각적으로 경제 위기 상황에 대응하고 AI를 중심으로

  • 25.06.3010:54
    '종횡무진' 우상호 정무수석[AK라디오]
    '종횡무진' 우상호 정무수석[AK라디오]

    1962년, 강원도 철원 동송읍에서 태어난 우상호 대통령실 정무수석은 원내대표에 비대위원장까지 지낸 전직 4선 의원이다. 대개 초·재선급이 역대 정무수석을 맡아 왔던 것을 돌이켜보면 이례적이다. 전직 3선 의원인 강훈식 비서실장(1973년생)보다 선수가 높고 나이도 11살 많다. 정치적인 체급이나 경험, 부드러운 성격 등을 종합해보면 우 수석은 대통령실 내에서 '큰 형님' 같은 역할을 할 것으로 예상된다. 그는 타협과 상

  • 25.06.3009:23
    양기대 "대통령에 맞춰 민주당도 달라져야"
    양기대 "대통령에 맞춰 민주당도 달라져야"

    우상호 대통령실 정무수석은 지난달 26일 저녁 비명계 전직 의원들의 모임인 '초일회'와 만찬을 가졌다. 2시 30분 동안 진행된 만찬에서 우 수석은 "힘을 합쳐 이재명 정부의 성공을 위해 노력하자"고 했고, 초일회 회원들은 "통합과 화합의 길을 걸어달라"고 당부했다. 아시아경제 시사 유튜브 'AK라디오'는 초일회 간사 양기대 전 의원을 27일 전화로 인터뷰했다. 어떻게 지내나.대학에서 강의도 하고 AI 등에 관해 공부하면서 미

  • 25.07.0407:16
    전문가들 "수탁자 책임·수급권 보호 강화해야"⑤
    전문가들 "수탁자 책임·수급권 보호 강화해야"⑤

    "기금형 지배 구조는 단순히 공격적인 운용으로 고수익만을 추구하는 기제가 아니다. 위험 조정, 수익 관점에서 운용의 효율성을 높이기 위한 제도적 장치다. 수익률 제고 관점에서 논의되는 여러 정책 수단이 효율적으로 작동할 제도적 환경을 제공한다는 점에서 제도 개편의 의의가 있다."(남재우 자본시장연구원 연구위원) 기금형 퇴직연금을 도입하면 현행 퇴직연금 제도의 구조적 한계를 개선할 전환점이 될 수 있다는 평가가

  • 25.07.0306:10
    '국민연금 등판' 평가 분분… "메기효과 기대" vs "다층체계 훼손"④
    '국민연금 등판' 평가 분분… "메기효과 기대" vs "다층체계 훼손"④

    기금형 퇴직연금 도입 논의 과정에서 국민연금공단 참여 여부를 두고 찬반 의견이 나뉘고 있다. '규모의 경제' 효과와 함께 시장에서 메기 역할을 할 수 있다는 기대감이 나오는가 하면, 다층 연금 체계가 무너질 수 있다는 우려와 함께 국민연금과 퇴직연금의 기금 운용 방식이 다르기에 참여가 부적절할 수 있다는 반대 주장도 나온다. 국민연금공단은 참여를 긍정적으로 내다보는 모습이다. 국민연금공단의 기금형 퇴직연금 참

  • 25.07.0206:10
    호주 등 영미권 수익률 3배↑…"韓 특성 맞게 제도 살펴야"③
    호주 등 영미권 수익률 3배↑…"韓 특성 맞게 제도 살펴야"③

    기금형 퇴직연금을 도입해야 한다는 목소리가 커지는 가운데 호주와 영미권 사례가 주목받는다. 이들 국가는 사적 연금 제도가 발달한 곳으로, 우리나라처럼 퇴직연금 제도를 구성하는 데 있어 개인주의 특성을 보이는 곳이다. 전문가들은 퇴직연금 운용 투명성과 경쟁에 따른 수익률 향상, 수탁자 책임 강화 등의 해외 사례 이점을 국내 상황에 맞게 참고해야 한다고 조언했다. 다양한 기금 경쟁하는 호주호주는 '슈퍼애뉴에이션(

  • 25.07.0106:10
    정부보다 국회가 앞서나…도입 법안 마련 '속도'②
    정부보다 국회가 앞서나…도입 법안 마련 '속도'②

    기금형 퇴직연금 도입 주목도가 커지는 가운데 정부보다는 국회에서 관련 법안이 먼저 다듬어질 가능성이 커지고 있다. 정부는 소규모 사업장을 위한 기금형 제도인 중소기업퇴직연금기금(푸른씨앗)에 주목하는 모양새다. 전문가들은 퇴직연금 공공성을 높이고 운용 주체의 책임성을 강화하는 차원에서 기금형 도입이 필요하다고 보고 있다. 1일 고용노동부와 더불어민주당 등에 따르면 새 정부가 기금형 퇴직연금 도입에 별다른

  • 25.06.3008:40
    두번의 탄핵, 두번의 좌초…퇴직연금 10년 넘은 논의 마쳐야①
    두번의 탄핵, 두번의 좌초…퇴직연금 10년 넘은 논의 마쳐야①

    기금형 퇴직연금 제도를 도입하자는 논의가 10년이 넘게 이뤄지고 있지만 종착지를 찾지 못하고 있다. 기금형 도입이 본격적으로 추진될 때마다 대통령 탄핵과 정권 교체 등에 따른 정국 혼란으로 동력을 잃은 탓이다. 지난해 퇴직연금 적립금이 400조원을 처음으로 돌파하며 빠르게 몸집을 키우는 만큼 기금형 도입을 더는 늦추지 말아야 한다는 조언이 나온다. 연초 활발했던 기금형 논의…새 정부 들어 '잠잠' 지난 4일 새 정부


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