창업 '엑셀러레이터'…속도 나지 않는 이유는?

평가시스템, 해외연계, 명확한 역할론 마련해야

[아시아경제 정종오 기자]박근혜정부가 창조경제의 한 축으로 창업기업의 성장 지원 프로그램인 '엑셀러레이터'를 가동하고 있지만 보완해야 될 장치가 많다는 지적이 나왔다.

국내 엑셀러레이터의 경쟁력 확보를 위해서는 우선 객관적 평가체계를 위한 성과분석 지표 개발과 시스템 구축이 필요하다는 것이다. 해외 선진 엑셀레이터와 글로벌 기업 프로그램의 연계를 비롯해 현행 벤처캐피탈·창업보육센터 등과 구분할 필요성도 있는 것으로 나타났다.

정보통신정책연구원(KISDI, 원장 김도환)은 1일 '벤처 엑셀러레이터의 이해와 정책방향'을 발간하고 창업생태계의 새로운 지원체계로 엑셀러레이터가 부상하고 있다며 이 같이 강조했다.

현재 창업기업은 자금, 인력, 마케팅 등 여러 부분에서 어려움을 겪고 있다고 진단했다. 박근혜정부 출범 이후, 정보통신기술(ICT) 중소벤처의 창업과 성장을 위한 다양한 지원정책이 수립되고 있지만 정책 수요자인 창업기업과 투자자, 벤처캐피탈 등의 정책 수혜자들이 실질적 혜택을 지속적으로 누리고 자생력을 기를 수 있도록 지원방안을 보다 구체적으로 마련할 필요성이 있다고 분석했다.

엑셀러레이터(accelerator)는 2000년대 중반 이후 창업 생태계의 새로운 지원체계로 등장했다. 창업기업 성장에 필요한 멘토링, 교육, 네트워킹 등을 지원하는 비즈니스 모델이다. 해외에서는 고성장 기업의 육성을 목적으로 이러한 비즈니스 모델에 대한 정부차원의 지원을 활발히 진행하고 있다.

김용재 KISDI 창조경제연구실 부연구위원은 "아직 초기단계인 국내 엑셀러레이터의 경우 자체적으로 활성화돼 창업기업을 지원하고 성장시키기에는 많은 어려움이 있다"며 엑셀러레이터의 경쟁력 강화를 위한 환경조성이 필요한 시점이라며 국내 엑셀러레이터의 경쟁력 확보를 위한 정책 추진 방향을 크게 세 가지로 제시했다.

우선 엑셀러레이터가 실제로 창업 생태계 활성화에 도움이 되는지에 대한 검증이 필요하다는 것이다. 이를 위한 성과분석 지표 개발과 시스템 구축이 중요하다고 밝혔다. 국내의 엑셀러레이터는 빠른 확산에도 불구하고 아직까지 그 효과가 검증되지 않은 상황이다. 엑셀러레이터의 성과를 객관적으로 평가할 수 있는 체계가 필요하고 실제로 엑셀러레이터의 일부 기능만을 행사하면서 스타트업의 니즈를 해결하지 못하는 경우가 많이 존재하는 것으로 파악됐다.

엑셀러레이터의 빠른 확산에도 불구하고 아직까지 가시화된 실적 데이터가 부족한 것은 엑셀러레이터가 과연 효과적이라고 볼 수 있는지에 대한 의문을 제기하는 부분이라고 설명했다. 특히 최근 ICT 분야의 국내 시장과 글로벌 시장의 동기화 현상을 고려한다면 해외 유수 국제 관련 기관과의 협력에 기반한 주요 지표 개발 및 분석이 중요하다.

이어 글로벌 시장을 목표로 국내 엑셀러레이터와 창업기업의 원활한 성장을 위해 해외 유수 엑셀러레이터 및 글로벌 기업의 프로그램을 국내와 연계할 수 있는 전략적 접근이 필요하다고 강조했다. 최근에는 글로벌 시장 환경에서 시장규모와 성장가능성의 경쟁력을 확보하기 위해 창업 초기부터 글로벌화를 지향하는 전략이 성공의 주요 요소로 작용하고 있다는 것이다.

마지막으로 김 부연구위원은 중장기적 관점에서 현행 벤처캐피탈, 창업보육센터 등과 구분되는 역할을 하고 있는 엑셀러레이터의 주요 요건을 정의해야 한다고 주장했다. 그는 기존 벤처캐피탈의 경우 자본금이나 인원과 같은 외형적 요건에 치중하고 있기 때문에 엑셀러레이터의 제도적 지위를 마련하는데 있어서 멘토링, 교육, 인적 네트워킹과 관련한 내용적 요건(해당분야에서의 경험, 능력 등)을 핵심적으로 고려해야 한다고 강조했다.