산학협력선도대학 50개 집중 육성

[정책해설시리즈40]교과브 산학협력선도대학육성사업 확대

[아시아경제 황상욱 기자] 현재 비수도권 지역대학은 지역인재의 수도권 유출(Brain Drain), 청년 취업난과 취업의 미스매치(mismatch) 등 여러 가지가 문제에 당면해 있다. 경제력의 수도권 집중 현상으로 수도권 지역의 총생산은 전국 비중의 48.6%, 기업 수는 전체의 64.3%, 연구개발비의 수도권 점유율도 64.3%에 달한다.

이런 환경에서 지역대학 졸업자 중 상당수가 취업기반이 좋은 수도권으로 진출하고자 한다. 최근에는 지역대학 학생들이 수도권 대학의 편입생의 절반에 가까운 비중(46.8%)을 차지하고 있다.

박지영 교육과학기술부 지역대학과 서기관은 최근 한국개발연구원 나라경제 기고를 통해 "지역 균형발전을 위해서는 지역대학의 경쟁력을 높이는 일이 시급하다"며 "산학협력을 통해 우량 중견기업과 지역 우수대학이 선순환 발전구조를 이룬다면 수도권 대학·수도권 대기업으로의 학생 집중 현상이 어느 정도 완화될 수 있다고 본다"고 밝혔다.

박 서기관에 따르면 이를 위해 정부는 첫째, 기존의 정부 산학협력 재정지원사업(광역경제권선도산업 인재양성사업, 산학협력중심대학육성사업, 지역거점연구단육성사업)을 '산학협력선도대학육성사업'으로 통합·확대 개편해 내년부터 '산학협력선도대학'(LINC·Leaders in Industry University Cooperation) 50개를 집중 육성할 계획이다.

이 사업을 통해 취업연계형 교육 프로그램 개설을 확대하고 현장실습·인턴십을 내실화하며 창업교육 등 산업 수요에 부합하는 대학의 실용교육을 강화하려 한다. 또한 대학과 협약을 체결한 산학협력가족회사 중 발전 가능성이 있는 기업을 선별하고 기업 유형 및 성장단계에 맞게 마케팅 등 맞춤형·종합적으로 지원하는 'ALLSET'(All Support for EnTerprise) 시스템을 검토·도입할 예정이다.

둘째 산학일체형 협력을 위해 교육과학기술부와 지식경제부가 공동으로 대학의 학과 등이 산업단지로 이전하는 '산업단지 캠퍼스' 조성사업을 추진한다. 올해 3개의 캠퍼스가 시범 조성된 후 2013년까지 총 15개의 캠퍼스가 구축될 예정이다.

산업단지 캠퍼스는 산학협력시설 등 대학 일부를 산업단지나 인접지역으로 이전해 교육 및 R&D와 고용이 연계되고 이를 통해 대학과 기업이 물리적·화학적으로 일체화된 캠퍼스를 말한다.

기존 산학협력은 대학과 기업이 물리적으로 분리된 상태에서 협력을 했으나 새로운 모델인 산업단지 캠퍼스는 공간을 통합해 동일한 공간에 기초한 산학협력 통합 모형으로 전환하는 것을 의미한다. 아울러 공용장비센터 등 대학 보유 장비에 대한 중소기업의 활용도를 높여나가고 대학 내에 기업부설연구소, 창업보육센터 등의 시설 입주가 확대될 수 있도록 제도적으로 지원해 나갈 계획이다.

셋째 산학 매치메이커를 활용해 대학 산학협력단을 산학협력 중심조직으로 혁신해 현재의 연구비 관리 업무 위주에서 탈피, 대학의 변화를 선도하는 핵심조직으로 기능하게 된다. 산학협력단은 취업지원부서와의 연계를 강화해 산학협력이 학생 취업으로 연계되도록 하고 산학협력 비용 지원 및 전문인력 확충 등을 통해 산학협력을 위한 전문기구로 기능할 수 있게 될 것이다.

넷째, 비수도권 지역대학 학생들에 대한 장학지원 및 취업기회 확대를 위한 지원이 강화된다. 대학생 근로장학금(2011년 810억원) 및 올해부터 신설되는 저소득층 우수학생 장학금(2011년 1000억원) 지원액의 70%를 비수도권 대학(전문대학 포함) 학생들에게 지원할 것이다.

또 교육역량강화사업 등을 통해 지역대학 학생들의 어학·자격증 취득 등 취업역량을 강화하는 지원이 확대되고 지자체와 지역대학이 공동으로 다양한 취업지원 프로젝트를 운영할 수 있도록 추진할 계획이다.

다섯째 현장실무인력이 현업과 학업을 병행할 수 있도록 대학과 기업이 공동으로 산학협력 석·박사 과정을 개설해 올해 시범적으로 운영할 계획이다. 아울러 현장 중심의 학제 도입을 통한 문제해결형 인력양성을 위해 산학협력 5년제 학·석사 통합과정을 개설해 현장성과 전문성을 겸비한 인력을 양성해 나갈 것이다. 이 과정에는 학기제 현장실습, 산학공동연구 등이 필수 커리큘럼으로 포함될 예정이다.

2003년에 개정된 '산업교육 진흥 및 산학협력 촉진에 관한 법률'(이하 '산촉법')의 의거 국내 대학에 산학협력단이 설치됐고 이를 통해 산학협력이 촉진되는 계기로 작용했다. 또한 2008년에 개정된 '산촉법'을 의해 대학은 기술지주회사를 설립하고 자회사를 통해 직접적인 이윤추구 활동이 가능해졌다.

그럼에도 불구하고 아직 산학협력은 다른 분야에 비해서 꽃을 피우지는 못했다고 평가받고 있다. 이에 정부는 산학협력을 통해 지역대학이 지역산업 발전을 선도하고 비전을 제시할 수 있는 기반이 될 수 있도록 지난 2월 국 단위의 산학협력관과 지역대학과를 신설한 바 있다. 이를 바탕으로 지역의 대학과 산업이 진정으로 동반성장 할 수 있는 계기가 올해 마련되기를 기대해 본다.

황상욱 기자 ooc@