공공시설공사계약액 20조원 넘어서

2006년 이래 최고 조기집행률, 대형업체 수주집중 완화, 중견·중소업체 수주기회 확대 영향

[아시아경제 왕성상 기자] 공공시설공사계약액이 20조원을 넘어섰다.조달청은 올 들어 29일까지 20조879억원의 시설공사계약을 맺어 지난해에 이어 2년 연속20조원을 돌파했다고 30일 발표했다.올해 시설공사계약실적은 지난해(23조8994억원)에 이어 조달청 사상 두 번째다.조달청은 올 상반기 한해목표의 81%인 16조1968억원의 계약을 맺어 2006년 이래 가장 높은 조기집행률(종전 최고 2009년 77.8%)을 기록했다.새 발주공사는 대전지방국토관리청의 ‘보령~태안 도로건설공사 제1공구(3738억원)’ 등 1000억원이 넘는 대형공사 19건을 비롯, 3528건(13조5863억원)이었다.이 같은 조달청의 대규모 공사발주와 조기집행은 민간건설시장이 움츠려들면서 공공공사에 의존했던 대다수 건설업체들의 공사수주 갈증해소와 경기활력 회복에 보탬을 줬다.시공능력평가액 기준 상위 10개사는 69건, 2조8988억원을 수주해 전체계약액의 21.3%를 차지했다. 지난해(28.5%)보다 7.2%p 낮다.이는 건설산업의 양극화 완화에 따른 것이다. 대형건설업체에 수주가 몰리는 게 줄고 중견·중소건설업체 수주확대를 위한 조달청의 불요불급한 턴키·대안발주 억제, 시공경험평가 완화에 영향 받았다.대형건설업체가 주로 땄던 턴키·대안공사는 올해 67건(7만937억원)이 발주돼 지난해(112건, 13만412억원)보다 건수가 40%(금액기준 45.6%) 줄었다.올해 조달청 공사입찰·계약으로 나타난 주요 기록들은 다음과 같다.◆수주실적=올해 조달청 발주공사에 있어 1000억원 이상을 수주한 건설업체는 18곳이다. 그 중 대림산업(주)이 1조540억원으로 1위다. 대림산업(주)은 유일하게 1조원을 넘는 수주실적을 기록했다.조달청과 계약한 업체는 3068개사. 이 중 계약을 맺은 건수가 10건 이상인 곳은 4개사다. 수주액 1위를 한 대림산업이 12건으로 가장 많이 낙찰 받았다.중소기업 중에선 (유)원도그린건설 5건, 성연전력·활림건설(주)?(유)대림건영·한국개발(주)이 각 4건을 낙찰 받아 ‘한해 농사’를 잘 지은 것으로 나타났다.◆입찰자 수=서울지방경찰청의 ‘제3기동단 신관 전기공사’는 6373명의 입찰자가 참여해 가장 많은 입찰경쟁자를 기록했다. 5000명 이상이 참여한 입찰은 7건.조달청 공사입찰에 가장 많이 참여한 업체는 한 해 동안 418회의 입찰에 참여했다. 이 업체는 2건을 낙찰 받는데 그쳤다.408차례 입찰에 참가하고 1건도 낙찰 받지 못한 업체도 있다. 올 공공공사 수주경쟁이 얼마나 뜨거웠는지를 간접적으로 보여준다.◆조달업체 수=조달청에 등록한 건설업체 수는 11만9870개로 집계됐다. 건설경기 부진에도 지난해(11만3992개)보다 5.2%(5878개) 불었다.건설산업이 크게 움츠려들고 부실업체 퇴출이 이어지는 가운데 건설업체가 는 건 건설산업구조조정과 관련한 오래 숙제들이 남아있음을 뜻한다.천룡 조달청 시설사업국장은 “올해는 건설산업의 어려움을 감안, 조기집행과 턴키 등 대형공사 발주방식 개선, 중소·지방업체 등 사회적 약자기업 돕기에 힘썼다”고 말했다.천 국장은 “내년엔 건설산업의 경쟁력 강화, 공정한 경쟁, 입찰·계약질서 확립에 좀 더 중점을 두고 업무를 펼칠 것”이라고 강조했다.☞조달청 시설공사금액은?시설공사액은 오랜 기간이 걸리므로 ‘계약실적’과 ‘신규발주액’으로 나뉜다. 계약실적은 올해 발주하거나 지난 연도에 발주한 공사 중 당해 연도 예산으로 계약한 금액의 합계를 말한다. 신규발주액은 당해 연도에 새로 발주되는 모든 공사비의 합계다.<YELINE>왕성상 기자 wss4044@<ⓒ세계를 보는 창 경제를 보는 눈, 아시아경제(www.asiae.co.kr) 무단전재 배포금지>