'거래소 지주사 전환' 국회 심사 통과 못해…금융위에 로드맵 주문

[아시아경제 박나영 기자]한국거래소의 지주회사 전환을 골자로 하는 ‘자본시장과 금융투자업에 관한 법률 개정안(이하 자본시장법)이 21일 국회에서 열린 법안심사소위를 통과하지 못했다. 이번 개정안의 실효성과 관련해 의견이 엇갈린 탓에 결론에 이르지 못한 것이다. 국회는 금융위원회에 거래소 경쟁력 강화방안이 담긴 로드맵을 추가로 주문했다.

22일 한국거래소 관계자는 "지주사 전환이 자본시장 발전에 도움이 된다는 의견도 있었고 실익이 있겠냐고 의문을 제기하는 의원들도 있었다"면서 "결론에 이르지 못해 추후 자본시장법 개정안에 대한 논의를 다시 하기로 하고 법안 통과를 보류했다"고 말했다.

이날 심사소위에서 일부 의원들은 거래소 지주사 전환 취지에 공감은 하면서도 금융위원회에 거래소 경쟁력 강화에 대한 추가 로드맵을 요청했다. 국회 정무위 관계자는 "일부 의원들이 지주사 전환 취지는 이해한다면서도 지주사 전환만으로 거래소가 경쟁력을 갖추는 데 한계가 있다고 보고 유가·코스닥·파생시장이 각각 경쟁력을 가질 수 있도록 로드맵을 함께 제시할 것을 금융위에 주문했다"고 말했다.

지난 7월 발의된 자본시장법 개정안은 거래소가 지주회사 제도를 도입해 유가증권시장, 코스닥시장, 파생상품시장을 자회사로 둔 분할한다는 내용을 담고 있다. 거래소 측은 “현 거래소 시스템은 유가증권시장과 코스닥시장 간 상호경쟁을 제한해 상장서비스 혁신을 지연시킨다”면서 “지주회사 체제로 전환하면 시장 간 선의의 경쟁을 통한 신상품개발, 상장유치 서비스 향상, 운영 효율성 제고 등을 기대할 수 있다”고 주장하고 있다.

그러나 앞서 19대 국회에서 부산에 본사를 두도록 한 조항을 두고 여야가 합의점을 찾지 못한 데 이어 이번 20대 국회에서는 의원들이 지주회사 전환 필요성부터 재검토하겠다는 입장을 유지해 법안통과가 쉽지 않을 것으로 예상됐었다. 이에 더해 최근 거래소 측이 지주회사 전환 검토를 목적으로 맥킨지코포레이티드(맥킨지)에 의뢰해 받은 최종보고서 내용이 일부 공개되면서 실효성 논란에 더 불을 지폈다.

현재 금융위는 법안을 통과시키기 위해 총력을 기울이고 있는 상황이다. 황영기 금융투자협회장과 46명의 증권·선물회사 대표는 최근 거래소의 지주회사 전환 관련 입법 절차를 조속히 진행해 달라는 내용의 청원서를 국회에 보냈다. 황 회장과 금융투자업계 대표들은 청원서에서 "금융시장 국제화와 정보기술(IT)발전으로 세계 유수의 거래소들이 우수 기업을 유치하기 위해 치열하게 경쟁하고 있으나 현 한국거래소 시스템으로는 글로벌 경쟁력을 확보하는 데 한계가 있다"고 토로했다.

한국거래소는 이에 앞서 한국예탁결제원ㆍ코스콤ㆍ한국증권금융ㆍ자본시장연구원 등 자본시장 유관기관들과 함께 자본시장법 개정안의 조속한 처리를 요구하는 성명도 발표했다.

박나영 기자 bohena@asiae.co.kr