배경환기자
한진주기자
지난해 뉴타운 구역에서 해제된 창신·숭인 지구 전경 /
현재 서울시가 도시재생 선도지역으로 추진 중인 창신·숭인 일대는 지난 2007년 4월 뉴타운 지정 후 6년여만에 해제 계획이 발표됐고 이후 관계기관 협의와 주민의견 청취 등 행정절차를 진행했다. 전체 14개 구역 가운데 1개 구역만 추진위원회가 구성됐을 뿐 나머지 13개 구역은 사업주체조차 없어 뉴타운 출구전략에 따른 ‘해제 1순위’로 꼽혀왔다.이후 지난해 9월에는 창신1∼3동, 숭인1동 일대 뉴타운 지구가 최종 해제됐다. 서울 뉴타운 35개 지구 중 처음으로 주민들의 의사에 따라 해제된 곳으로 자유로운 재산권 행사가 가능해져 주택 개량·신축 등 개별적인 건축을 할 수 있는 길이 열렸다.서울시가 창신·숭인 일대를 도시재생 선도지역으로 추진 중인 것도 이때문이다. 대규모에 개발에 대한 주민들의 반발이 심했던 반면 정비에 대한 의지는 높았다. 도시재생 선도지역 대상지는 창신·숭인 뉴타운 해제 구역 중 창신1동 남쪽을 뺀 창신1동 북쪽과 창신 2·3동, 숭인1동 일대다. 이곳은 뉴타운 지구로 지정된 뒤 8년간 개발이 진행되지 않아 주거·편의시설이 많이 낙후한 상태다. 뉴타운 사업으로 재산권 행사에도 제약을 받아 개발사업에 대한 주민들의 반감이 컸다. 전체적인 개발 콘셉트에는 물리·경제·사회 등 다양한 특성이 반영됐다. 지하철 역세권과 인접한 주거지와 봉제산업이 집중된 산업특화지역, 동대문과 성곽 등이 몰린 역사문화지역 등이 성격에 맞춰 정비된다.이중 주거지는 20년 이상 노후주택이 70%가 넘은 점을 감안, 정비에 집중하고 작업환경이 열악해진 산업특화지역은 근무시설을 개선하기로 했다. 이와함께 역사자원 관리가 소홀해 관광객 유입이 끊긴 문화지역은 보존에 초점을 맞춘다는 계획이다.이건기 서울시 주택정책실장은 “선도지역으로 지정돼도 주민들이 재산권을 행사하는 데 아무런 문제가 없다”며 “창신·숭인지역의 성공적인 도시재생사업으로 다른 정비사업해제지에서도 높은 관심이 이어질 것으로 기대된다”고 밝혔다.배경환 기자 khbae@asiae.co.kr한진주 기자 truepearl@asiae.co.kr<ⓒ세계를 보는 창 경제를 보는 눈, 아시아경제(www.asiae.co.kr) 무단전재 배포금지>