서울 도심 소규모 재건축 활기 띤다

사대문 내 재개발 예정구역 110만㎡ '해제'…영등포·용산 낙후지역 정비 '강화'
서울시, '2025 도시환경정비기본계획' 발표 …여러 정비방식 적용 '혼합형' 도입

자료:서울시

[아시아경제 조은임 기자]서울 낙원동과 충무로5가 등지에서 소규모 재건축이 활기를 띨 전망이다. 오랫동안 정비예정구역으로 묶여있던 110만㎡가 해제되는 영향이다.

서울시 도시계획위원회를 통과한 '2025 도시ㆍ주거환경정비 기본계획'은 이같은 내용을 담고 있다. 기본계획은 도시및주거환경정비법에 따라 5년만에 개정된 것이다. 개정된 계획에서는 우선 역사문화중심지 보전을 위해 도심부 정비예정구역(362만㎡)의 30%에 해당하는 면적을 재개발 예정지역에서 해제토록 했다. 대상지는 익선동ㆍ낙원동 일대, 인의동ㆍ효제동 일대, 종로5가 일대, 주교동ㆍ오장동ㆍ충무로5가 일대, 동대문디자인플라자(DDP) 일대 등이다. 서울시는 이에따라 대규모 토지수용을 전제로 한 정비사업 추진은 중단되지만 지구단위계획에 맞춰 개별적인 재건축이나 옛길 복원이 가능해질 것이라고 설명했다.

도심 해제지역과 달리 낙후 지역은 정비예정구역이 확대된다. 구체적으로는 영등포 대선제분공장 일대와 용산 남영동 업무지구ㆍ삼각맨션부지, 서대문 충현동 일대 등이다. 이 지역들은 관련 계획에 따라 도시환경정비계획을 수립할 경우 정비예정구역으로 간주하는 방식으로 개발된다. 영등포ㆍ여의도는 정비사업 예정구역을 확대 적용해 국제금융 중심기능을 강화한다. 가산ㆍ대림과 성수 지역은 준공업지역 종합발전계획과 연계해 창조적 지식기반 산업 집적지로 육성할 계획이다.

이번 계획에서는 '혼합형 정비방식'을 도입했다. 한 구역 내에서 여러 정비방식을 적용할 수 있도록 한 것이다. 대규모 개발을 통해 전략적으로 중심지를 육성하는 '일반 정비형', 지역특성과 장소성을 고려해 점진적으로 정비하는 '소단위 정비형', 역사문화 유산을 보전하는 '보전 정비형' 등이 해당된다. 시는 재개발 구역 내 위치해 철거 위기에 있는 YMCA, 성남교회, 대한체육회관, 신한은행, 남대문교회 등 역사적 가치가 높은 근ㆍ현대 건축물이 위치한 지역을 '보전 정비형 지구'로 지정했다.

도심 인구감소를 막기 위해서는 셰어하우스, 레지던스, 소호(SOHO) 등 다양한 유형의 도심형 주거지를 공급하기로 했다. 거주용도 가능 지역이 도심 전체로 확대되고, 소형ㆍ준공공임대주택 도입시 용적률도 최대 50%까지 확대된다. 보행인구를 늘리기 위해서 지나치게 넓은 도로를 줄이고 건물 1층에 전시시설과 상가를 조성하는 방안도 함께 추진된다.

이외에 중심지의 상업지역에서 대형빌딩을 신축할 때 친환경 건물, 실내형 공개공지, 홍수ㆍ화재 예방시설 등을 도입할 경우 용적률을 100%까지 늘려준다. 실내형 공개공지와 공공보행통로를 도입하는 경우엔 최대 50% 내에서 인센티브를 부여한다.
진희선 서울시 도시재생본부장은 "도시재생을 기존 전면 철거 위주에서 '보전'과 '개발' 투트랙 체제로 전환해 지역별 특성을 살리는 정비사업이 추진하기 위한 차원"이라고 설명했다. 시는 계획을 재공람한 후 오는 7월 고시할 예정이다.