'성곽도시 서울' 미래상 대토론회 12일 개최

[아시아경제 오진희 기자] 오는 12일 오후 2시 서울중앙우체국 10층 대회의실에서 '성곽도시 서울 도심부의 미래상과 관리방향 대토론회'가 개최된다.

이번 토론회는 서울시가 지난해부터 서울시립대, 서울연구원과 함께 수립중인 ‘서울 도심부관리 기본계획’의 일환으로 마련됐다. 서울 도심부 관리 기본계획은 도심부의 모든 관리계획과 사업에 대한 기본 틀을 제시하는 종합계획이다. 올 연말 계획안에 대한 공청회 등을 거쳐 내년 상반기 기본계획이 확정된다.

서울 도심부는 한양도성으로 둘러싸인 600년 역사를 지닌 고도다. 천혜의 자연환경과 다양한 역사문화유산을 보유하고 있을 뿐만 아니라 오늘날까지 정치, 경제의 중심이며 가장 많은 사람들이 찾는 서울의 얼굴과 같은 곳이다. 서울시는 2000년에 처음으로 ‘도심부관리 기본계획’을 수립했으며, 2004년에는 청계천 복원에 따른 주변지역의 변화를 수용하기 위하여 ‘도심부 발전계획’으로 재정비해 현재까지 적용하고 있다.

그러나 이후에도 역사문화유산들이 방치된 채 멸실된다거나, 재개발 사업을 통해 피맛길 등 도심의 독특한 공간들은 사라지고, 도심 제조업은 여건변화에 대응하지 못하고 쇠락해가고 있으며 보행 불편과 기후변화로 인한 침수피해 등 교통과 환경문제도 새롭게 대두되고 있는 실정이다.

반면 시민들의 역사문화 인식이 고조되면서 북촌, 인사동, 명동, 삼청동길, 서촌, 이화동 벽화마을 등 독특하고 고유한 특성을 지닌 장소들이 재발견돼 오고 있다. 이를 위해 서울시는 도심부의 역사성과 장소성, 정체성을 높이기 위해 ‘서울 도심부관리 기본계획’을 수립하게 됐다.

도심부의 미래상 실현을 위한 분야별 정책과제는 ▲역사 ▲경관 ▲교통 ▲환경 ▲주거 ▲산업 등 분야로 나눠진다. 생활과 괴리되어 박제된 역사가 아니라 시민의 생활 속에 공존하고 자부심의 원천이 되도록 역사문화유산과 도시를 통합관리하며, 도심의 자연지형 및 역사문화유산과 조화를 이룰 수 있도록 건축물 최고높이 기준도 제시하고 있다. 건축물 최고높이는 예전의 계획에서 낙산의 높이를 감안해 제시된 90m를 유지하면서 재개발 활성화를 위해 한시적으로 도입됐던 높이 인센티브제도 폐지를 검토하고 있다. 단 건폐율 완화를 검토하고 기존의 용적률 인센티브는 유지해 나갈 계획이다.

서울 도심부 교통체계는 자동차와 대중교통이 공존하던 방식에서 보행중심의 인간적인 교통체계로 바꿔나갈 계획이다. 환경부문에서는 기후변화에 의한 집중호우에 대비하여 공공시설과 대형 건물에서의 저류시설 확보와 하수관거 용량개선을 검토된다.

또한 도심산업 기반조성을 위해 도심부의 업무기능을 지속 유지하고, 기존 특화산업의 잠재력 강화 및 도심쇠퇴 산업을 관리할 예정이다.

이제원 서울시 도시계획국장은 “대토론회에서 수렴된 의견을 적극 고려하여 ‘시민의 삶과 역사가 함께하는 도심 - 역사도시 서울’로 조성해 가도록 힘쓸 것” 이라고 말했다. 또한 “역사도시 서울의 조성에는 시민들의 지속적인 참여가 필수적이므로, 이번 대토론회뿐만 아니라 향후에도 시민들의 적극적인 관심과 참여를 바란다” 고 말했다.

오진희 기자 valere@