[아시아초대석]“2012년 도청 이전 ‘새 충남시대’ 활짝”

전국 광역자치단체 중 경제성장률 으뜸…첨복 선정 떨어졌지만 ‘대전과 공동경제권’ 추진

이완구 충남도지사는 "2012년 도청이전을 계기로 전국에서 가장 잘 사는 충남이 될 것"이라고 강조했다.

안면도관광지개발사업 양해각서(MOU) 체결로 본격화“세종시특별법 만들어질 것”…‘2010 대백제전’ 준비도 순조로워“전국 광역자치단체 중 충남의 경제성장률이 최고다. 지역경제 활성화를 위해 팔을 걷어붙이고 외자유치와 기업유치에 힘을 쏟은 결과다. 지금까지 45조2779억원이 충남도로 왔다. 그 중 외국자본이 26건, 48억1200만 달러다. 국내기업도 2502개 사가 40조4659억원을 투자했다.”이완구 충남도지사(59)가 외자를 끌어오기 위해 뛴 출장거리는 지구둘레의 5.4배인 22만㎞에 이른다. 2006년 7월1일 민선 4기 도지사 취임 후 쉼 없이 달려왔다는 얘기다. 이런 노력들이 지표와 실적으로 나타나고 있다. 지역내 총생산(GRDP) 성장률이 전국 1위로 올라섰다. 1인당 GRDP는 3만 달러를 넘었다. 외자 및 기업유치도 단연 으뜸이다. 디스플레이, 자동차, 철강, 석유화학 등 핵심 산업을 중심으로 끌고 왔다. 이 지사를 대전시 중구 중앙로 155번지 충남도청 집무실에서 만났다.-최근 첨단의료산업복합단지 후보지에서 충남이 떨어졌다. 대안은.▲대구와 충북이 됐지만 전체사업비를 지역별·연차별로 따지면 큰 액수가 아니다. 떨어졌다고 아쉬워하거나 매달릴 것 없다. 지역장점을 최대한 활용하는 쪽으로 가면 된다. 대전과 공동경제권을 만들어 시동을 걸 것이다. 상생산업단지 조성, 해외공동투자설명회, 외자공동유치 등에 나서면 더 큰 이익이 온다.-태안 기름유출사고 후유증이 컸는데 요즘 서해안지역 경제사정은.▲올해는 지난해보다 나아졌다. 여름 해수욕장기간(7월1일~8월2일) 중 방문객이 123만4099명으로 지난해 같은 기간(84만15명)보다 133% 늘었다. 안면도 꽃박람회 성공에 따른 것으로 보인다. 하지만 아직도 어려움이 있다. 국민들이 많이 도와줬지만 주민들이 힘을 얻을 수 있게 더 찾아주길 바란다.-안면도관광지개발사업은 어떻게 펼쳐지나. ▲지난 7월28일 양해각서(MOU) 체결로 태안군 안면읍 승언·중장·신야리 일대 381만5000㎡에 펼쳐진다. 그곳에 대중골프장, 휴양콘도미니엄, 기업연수촌, 아쿠아리움 등을 갖춘 국제관광휴양지가 들어선다. 외자 3334억원을 합쳐 7408억원이 들어간다. 사업이 끝나면 1조5700억원의 생산효과와 3만6000여명의 일자리 창출효과가 생긴다. 또 한해 300만명 이상이 찾는 국제관광지로 거듭난다. 중국과의 해상관광루트개발을 통해 국내는 물론 동북아지역 관광레저수요를 흡수하는 세계적 관광명소가 될 것이다. 2006년 12월19일 투자유치위원회 심의 때 우선협상대상자로 인터퍼시픽 컨소시엄(에머슨 퍼시픽 45%, 삼성생명 10%, 모건스탠리펀드 45%)이 선정됐다.-충남도청 신축·이전 일정과 규모는.▲홍성군 홍북면과 예산군 삽교읍 일대 995만㎡의 터에 도청건물을 지어 옮긴다. 2007년부터 2020년까지 1조9859억원을 들여 10만명이 살 수 있는 ‘도청이전 신도시’도 만들고 있다. 도청예정지는 행정타운 약 32만㎡, 비즈니스파크 14만㎡, 상업용지 37만㎡ 등으로 나뉜다. 행정타운엔 도청과 도의회, 도교육청, 충남지방경찰청이 들어간다. 유관기관과 단체는 비즈니스파크와 상업용지 등에 배치된다. 도청신도시는 주변도시와 상생을 통한 거점도시, 첨단산업클러스터 중심도시로 만들어진다. 특성화대학과 평생교육기관을 갖춘 지식기반도시면서 물과 녹지가 어우러진 친환경도시로 꾸며질 것이다. 도청이 옮겨가는 2012년이면 ‘새 충남 시대’가 열린다. 도민들 생활권도 많이 달라질 것이다. 도청신도시조성이 끝나는 2020년엔 문화, 의료, 교육 등 행정기능을 통합 지원하는 거점도시로 자리매김하게 된다.

충남도 발전 청사진을 들려주고 있는 이완구 도지사(오른쪽).

-행정중심복합도시(세종시) 사업은 어떻게 되고 있나. ▲세종시 건설엔 3가지가 중요하다. 계획대로 예산을 써서 건설하는 것, 세종시특별법을 만드는 것, 옮기기로 한 정부부처가 계획대로 이전하는 것이다. 지금까지 건설상황은 지난 7월말까지 사업비 22조5000억원 중 23.8%인 5조3425억원이 집행됐다. 공사 중인 사업이 31건, 2조1843억원이다. 올해 말까지 더 발주될 사업이 23건, 2조1963억원이다. 이런 점을 볼 때 예산지원과 건설사업은 계획대로 잘 되고 있다. 세종시특별법도 만들어질 것으로 본다. 국회 행정안전위원회 법안소위에서 광역형태의 정부직할 특별자치시로 심의 가결됐다. 특별자치시 이름, 법적 지위, 관할구역, 사무범위와 국가재정지원 특례 등의 뼈대가 원안대로 통과됐다. 다만 정당 간 미묘한 입장차이로 지난 6월 국회 본회의가 열리지 못해 다음 회기로 넘어간 게 아쉽지만 무난할 것으로 본다. 문제는 이전 부처 변경고시다. 정부가 세종시의 자족기능 확충안이 나오면 고시할 것이라며 미루고 있어 세종시 규모를 줄이려는 게 아니냐 하는 우려가 있다. 빨리 이전기관 변경고시를 하도록 정부에 촉구하고 있다. 이명박 대통령도 대선후보시절부터 ‘행복도시는 계획대로 지어지고 자족기능을 보강하겠다’고 약속했다. 한승수 국무총리 역시 국회서 ‘행정도시 원안추진에 바뀐 건 없다’고 답한 만큼 약속은 지켜질 것으로 본다. -안면도 꽃 박람회에 이어 충남에 국제규모의 문화행사들이 열리는 것으로 안다. ▲‘프레(pre) 대백제전’과 ‘2010 대백제전’이다. 프레 대백제전은 내년에 열릴 ‘2010 대백제전’을 준비하고 점검해보는 행사다. 10월9일부터 열흘간 공주, 부여, 논산 등지에서 황산벌전투를 재현하고 대백제전 기마군단 행렬을 펼치는 등 우리나라를 대표할 역사문화축제로 만들 것이다. 또 일본, 캄보디아, 중국 등 동아시아와 미국, 독일을 포함한 동구권, 서구권 등 37개 국 11만명의 해외관람객들이 참여하는 지구촌 역사문화축제로도 자리매김하게 된다. 온두라스, 에콰도르, 콩고 등 16개국 대사 등 76명의 외교사절도 백제문화제 개막에 참석한다. ‘2010 대백제전’은 백제정신과 가치를 되살리고 백제문화를 세계화하려고 마련했다. 700년간 환황해권을 주름잡았던 해상왕국 백제의 역사적 의미를 살리자는 것이다. ‘2010 대백제전’은 국제행사로 열 수 있는 국가공인을 받았다. UNESCO후원과 51개 나라·75개 도시가 뭉친 세계역사도시연맹의 참여도 예상된다. -도지사로 일해 오면서 미진했거나 아쉬웠던 점이 있다면.▲농촌부분이다. 예산 4조4000억원 중 1조원 가까운 게 농업분야다. 1조원 중 중앙정부의 매칭펀드예산을 빼면 수순자력예산은 얼마 안 된다. FTA(자유무역협정) 등으로 조달이 쉽지 않다. 남은 임기 중 농촌이 타격받을 수 있는 것들을 찾아 보호·지원해주는 일을 하겠다.-내년 지방선거가 얼마 안 남았다. 임기 중 꼭 할 일은. ▲농·어촌 살리기다. 또 ‘서민을 따뜻하게, 중산층을 두텁게’ 하는 정책에도 균형을 맞출 것이다. 도민들을 먹여 살리는 사업들 마무리에도 나서겠다. 국제과학비즈니스벨트 건립, 행복도시 문제도 마찬가지다.

이완구 충남도지사는 "리더에겐 타이밍과 감성이 중요하다"고 강조했다.

-내년 지방선거 등에 대한 계획은.▲지금은 선거보다 현재 여건을 어떻게 잘 이겨내느냐를 더 고민하고 뛰어야할 때다. 주어진 길을 묵묵히 갈 뿐이다. 그 과정에서 해야 하거나 가야할 길이 있다면 좌고우면하지 않을 것이다. 오직 전진이다.-정가에선 이 지사의 ‘국무총리 후보’ 얘기가 나오는데….▲지금 시국에서 ‘충청권 역할’이 필요하기 때문이라 본다. 집권당 출신으로 충청의 광역자치단체장을 맡고 있고 경험과 경륜을 볼 때 얘기가 나오는 것이라 생각한다. 하지만 충남도민 지지를 받아 도지사직을 맡고 있고 임기도 남아 있다. 현업에 충실할 뿐이다. 그러나 기회가 주어지면 최선을 다하겠다. -‘이 지사는 중앙에도 할 말을 하는 도백’으로 유명하다. ▲정치는 타이밍과 감동이 중요하다. 리더에겐 국민들의 능력과 마음을 한곳으로 모아주는 힘, 소통, 화합이 필요하다. 특정지역을 섭섭지 않게 하는 일도 포함된다. 심대평 전 충남도지사가 두고 간 5명의 비서를 정당이 다름에도 다 썼다. 대통령은 지금의 평가에 연연해선 안 된다. 역사와 대화하는 것이다. 정치적 테크닉이 필요하긴 하나 단기적 인기에 신경 쓸 필요 없다. 특히 가까이에 진정한 귀와 눈이 되어줄 충청권 인사가 없어 문제다. 충청도사람들이 겉으로 잘 나타내지 않지만 대단히 섭섭함을 느낀다. 대통령은 현장감각과 상황판단을 바탕으로 뚫지 않으면 1년~1년 반 뒤에 무릎을 칠 것이다. 내년 지방선거가 참패하면 대통령 힘도 떨어진다. 탕평책과 추진력이 필요한 때다. 광역자체단체장들도 대통령의 국정철학과 맞추는 노력을 해야 한다. 김문수 경기도지사 이상으로 대통령을 비판할 수 있지만 국민, 정부, 공무원들에게 엇박자 내기 식으로 메시지가 전달되고 부작용을 일으킬까봐 참는다. 가볍게 움직이면 말에 무게가 떨어진다. 내 시대인가 아닌가도 잘 판단해야 한다. 천심과 민심은 그리 간단치 않다. -수도권규제가 완화되는 추세다. 충남의 성장세에도 영향이 클 텐데….▲수도권규제 완화는 충남도 성장세에 큰 타격이다. 수도권규제가 풀리면 2조6000억원의 각종 경제유발효과와 9000여명의 일자리창출 효과가 줄어들 것이란 연구결과도 있다. ‘선 지방발전, 후 수도권규제완화’가 절실하다. 기업들의 충남유치를 위해 전국 30대 기업 및 매출액 1000억원 이상 기업을 전수조사해 현지방문·유치활동을 펼쳤다. 값싼 땅, 당진∼대전 고속도로 등 좋아진 교통망, 수도권보다 뛰어난 입지와 조건, 혜택들을 적극 알리고 있다. -정부가 2010년 국세 일부를 지방세로 돌리는 안을 추진키로 했다. 어떻게 평가하나.▲지금의 국세와 지방세 비율이 80대 20이다. 지방자치단체의 평균 재정자립도가 20% 안팎으로 재정자립도를 높인다는 면에선 긍정적이라 평가한다. 그러나 정부안을 보면 국세인 부가가치세 세입의 10%를 최종 민간소비지출지수로 나누는 것으로 돼있다. 이 기준으로 하면 2007년 기준 충남의 민간소비지출지수는 3.5%다. 우리나라의 산업과 인구가 수도권에 몰려있어 민간소비지출지수도 수도권이 50%이상 차지한다. 도입은 찬성하나 수도권과 비수도권 차이를 최소화하는 배분조정안이 마련돼야 한다. 정리=노형일 기자왕성상 기자 wss4044@asiae.co.kr<ⓒ세계를 보는 창 경제를 보는 눈, 아시아경제(www.asiae.co.kr) 무단전재 배포금지>