상반기 조달사업 올 계획의 66.5%, 22조7846억원 집행

조달청, 물품-서비스의 80.2% 중소기업으로부터 조달…행정처리기간 줄이고 조기발주지원팀도 운영

[아시아경제 왕성상 기자] 조달청이 올 상반기 중 올해 조달사업집행계획금액(34조2400억원)의 66.5%인 22조7846억원을 집행, 내수 살리기에 보탬을 준 것으로 나타났다. 중소기업 공공판로 늘리기 등으로 경제 활력 살리기와 중소기업 성장사다리 놓기에 초점이 맞춰졌다.

민형종 조달청장은 3일 정부대전청사 기자실에서 ‘올 상반기 조달사업 실적’ 브리핑을 갖고 이같이 밝혔다.

조달청이 상반기에 벌인 조달사업금액은 물품, 서비스구매 및 공사계약관련 금액으로 국내 경기와 관계없는 외자사업 분은 제외됐다.

이는 지난해 상반기 집행비율(58.3%)보다 8.2% 포인트 높고 금액으론 1조8231억원이 더 많다.

분야별로는 물품, 서비스구매가 연간계획의 65.3%인 11조9186억원을, 공사는 연간계획의 67.9%인 10조8660억원에 이르러 지난해 같은 기간보다 늘었다.

조달청은 조달사업을 앞당기기 위해 행정처리기간을 줄이고 조기발주지원팀도 운영했다. 특히 전체 물품?서비스구매액의 80.2%인 9조5691억원을 중소기업들로부터 조달해 중소기업들의 숨통을 터줬다. 이에 따른 중소기업조달비율도 지난해 상반기(77.8%)보다 높다.

중소기업으로부터의 조달이 는 것은 신기술제품 우선구매, 공공정보화사업의 중소기업 공동계약 늘리기 등에 따른 것으로 조달청은 분석했다. 정보통신기술(ICT)산업분야 중소기업 조달비율은 76%로 지난해 같은기간(70%)보다 높아 돋보인다.

구리, 알루미늄 등 비축원자재도 지난해 상반기보다 15.8% 많은 2533억원어치를 풀어 원자재를 구하기 어려운 중소기업들을 도왔다.

◆중소, 여성기업 등의 수주, 납품 늘려=조달청은 중소기업 등이 더 많은 납품수주를 할 수 있게 조달제도를 손질했다.

물품구매 적격심사 때 사회적기업, 장애인기업 등에 가점을 늘리고 다수공급자계약 때도 우대해줬다.

서비스분야도 설계용역 실적평가방법을 중소기업에 유리하도록 고쳤다. 예술성?작품성 평가를 강화하고 일반용역 적격심사 때 소기업, 소상공인 우대평가제를 들여왔다.

중소기업의 공사수주에서도 같은 등급일 땐 상위등급업체의 수주비율을 제한(6월)하고 여성기업에 평가점수를 더 줬다. 입찰에 참가할 수 있는 공사범위도 10억원에서 50억원 미만으로 넓혔다.

하도급으로 참여하던 전문건설업체가 정부와 직접 계약하는 주계약자방식의 공동계약을 지난 3월 국가기관 중 처음으로 맺어 눈길을 모았다.

◆기업의 조달시장 참여 부담 줄여=조달청은 기업들의 조달시장참여에 따른 인증 받기, 품질관리, 입찰계약서류준비 등의 부담을 덜어줬다. 최소한의 인증만 받으면 입찰계약관련 심사를 통과할 수 있게 인증평가제도를 고쳤다.

다수공급자계약, 우수조달물품 계약기간을 1년에서 2년으로 늘리고 꼭 같은 서류를 되풀이해서 내지 않도록 규정을 손질했다. 전문기관검사, 품질점검면제대상도 늘리면서 품질검검에 들어가는 시험비용도 받지 않는다.

◆중소기업 해외조달시장 진출 도와=조달청은 지난 3월 외국조달시장진출 유망기업을 76곳 뽑아 돕고 있다. 외국공공바이어와의 상담기회를 주고 나라별 진출컨설팅 등 맞춤형지원으로 올 상반기 중 5308만 달러어치의 수출계약을 맺었다.

◆서비스산업 키우기 지원=조달청은 공공기관수요가 많은 서비스를 다수공급자계약방식으로 공급해 서비스산업 활성화도 꾀했다. 수학여행, 수련, 체험활동, 번역, 차량렌털 등의 계약을 맺어 공급 중이며 단체보험도 계약 키로 하고 지난달 공고했다.

모바일 서베이는 이달 중 공고하고 대상범위도 통역, 스마트퍼블리싱서비스, 인조잔디 유지보수, 사무장비유지보수 등으로 넓힌다. 조달청 본청 안에 신규 조달상품 발굴을 위한 ‘신상품개발팀’을 지난달 설치해 운영 중이다.

◆공정한 경쟁질서 바로 잡아=조달청은 불법전자입찰, 부당하도급 등 조달시장의 불공정행위 막기에도 업무비중을 높였다.

나라장터 사용자컴퓨터(PC) 해킹을 막기 위해 클라우드 기반의 지난 4월부터 가상입찰시스템을 갖추기 작업에 들어가 오는 11월 마무리한다.

담합, 부당하도급, 대금지급지연 등을 뿌리 뽑기 위해 지난 5월부터 불공정행위신고센터를 가동 중이다. 지난달 12일 경제관계장관회의 때 중앙정부, 지방자치단체의 불공정 발주행위신고센터도 조달청이 맡도록 했다.

이와 관련, 턴키설계심의 등 시설공사 낙찰자선정 심사평가과정을 폐쇄회로(CC)TV를 통해 실시간공개하고 있다. 중소조달업체의 권리보호, 애로를 덜어주기 위한 조달 옴부즈만도 임명했다.

민형종 조달청장은 “하반기 경제여건이 만만찮은 만큼 경제 활력 회복과 국정과제를 풀어가기 위해선 공공수요의 큰 부분을 맡고 있는 조달청의 역할이 중요하다”며 “하반기에도 조달행정혁신으로 성과와 현장중심의 정책효과를 높일 것”이라고 말했다.

왕성상 기자 wss4044@