[2016 국감]한국전력, 입찰담합했나? 의혹

[아시아경제 조슬기나 기자]한국전력이 최근 3년간 자체 전자조달시스템으로 발주한 10억원 이상 물품구매 입찰 낙찰률이 평균 94.74%에 달하는 것으로 나타났다. 수년간 지속돼온 담합의혹을 더욱 가중시키고 있다는 주장이다.

5일 국회 산업통상자원위원회 박정 의원이 한전으로부터 제출받은 자료를 분석한 결과 27건의 물품구매가 99.99%의 낙찰률로 계약이 성사됐고 낙찰률이 90%가 넘는 계약도 876건에 달했다.

일반적으로 낙찰률이 90% 이상이면 담합 의혹이 있다고 보는 점을 감안할 때 강한 담합 의혹이 제기되는 대목이다.

한전은 최근 3년간 물품구매 6조7,656억원(전선 등 자재, 부품), 공사 5조4375억원, 용역 2조867억원(검침 및 유지보수 등) 등 총 12조4898억원을 발주했다.

지난 3년간 공사 계약은 1만2062건 낙찰률 평균 89.13%, 용역 계약은 9702건 88.65%였다. 공사와 용역 낙찰률은 일반적 수준인 87.745%를 기록했다. 박 의원은 "유독 물품 계약 낙찰률만 높은 것을 보면 담합의 개연성을 의심할 수밖에 없다"고 주장했다.

한전은 2013년 한전KDN과 담합포착 시스템을 개발해 업체 간 입찰담합을 적발하고 사전예방하고 있다고 설명하고 있으나, 시스템을 개발한 한전KDN의 낙찰률은 전체 평균 수준이다.

박 의원은 "한전의 자회사로 담합 의혹이 가장 높은 업체에게 담합 방지 시스템을 개발하게 한 것 자체가 이해하기 어렵다"고 꼬집었다.

또 담합포착 시스템을 전 물품구매 입찰에 적용하지 않고 있다는 주장도 제기했다. 개발 당시 과거 5년간 8000건이 넘는 입찰내역을 분석하고도 현재까지 39%의 유자격 품목에만 시스템을 적용하고 있어, 계약금액 1000억 원이 넘는 물품입찰에서도 담합 의혹이 계속 증폭된다는 설명이다.

박 의원은 “물품구매 계약액이 한 해에 2조5,000억원이라 가정하면 5%의 낙찰률만 줄여도 1250억원의 예산이 낭비되지 않는다”라며 “한전의 입찰담합을 철저하게 조사하고 감독을 철저히 해 입찰담합이 근절되도록 해야한다”고 주장했다.

한편 2011년 검찰은 조달청, 한전, 국방부 등 공공기관 입찰사이트에서 83개 업체가 모두 680여 차례에 걸쳐 182억원 상당의 입찰담합을 했던 일당을 무더기로 적발한 바 있다.

세종=조슬기나 기자 seul@asiae.co.kr