인천교육청 ‘교육장 공모제’ 제대로 정착할까?

이청연 진보교육감의 인사개혁 기대 vs 서열·경력 무시, 교육감의 ‘내사람 심기’ 변질 우려

[아시아경제 박혜숙 기자] 인천시교육청이 그동안 교육감이 임명해오던 교육지원청(옛 지역교육청) 교육장직을 ‘주민참여형 공모제’로 뽑기로 해 진보교육감 출범에 따른 인사 시스템의 새로운 변화를 예고했다.

하지만 일각에서는 갑작스런 인사시스템의 변화로 내부 혼란을 가져올 수 있고, 방식만 바뀌었을 뿐 교육감의 ‘내사람 심기 ’의 또다른 형태로 변질될 수 있다는 우려의 목소리도 나오고 있다.

15일 인천시교육청에 따르면 인천에서 첫 시행되는 주민참여형 교육장 공모제는 주민 추천을 받은 교장 또는 교감 경력자를 대상으로 1차 서류심사, 2차 심층면접을 거쳐 교육감이 최종 임용하는 방식이다.

특히 2차 심사에는 교원·학부모·지역주민들의 참관도 가능하며, 참관자들은 교육장 공모자들의 교육지원청 경영계획을 직접 접할 수 있게 된다.

이번 공모 대상은 5개 교육지원청 중 교육장이 정년을 앞둔 서부교육지원청과 교육장 근무 2년이 지난 강화교육지원청이다.

14일 공모마감 결과 강화 2명, 서부 5명이 응모해 18일 1차 심사를 앞두고 있다. 강화교육청의 경우 응모자 2명이 결격사유가 없는 한 2차 심사대상자로 추천된다.

이청연 교육감은 “교육장은 지역교육을 책임지는 직책으로, 위로부터 임명하는 것보다 아래로부터 주민들의 참여와 투명한 심사를 통해 검증받은 사람이 지역 교육공동체의 적임자가 될 것”이라며 공모제 취지를 밝혔다.

이 교육감은 취임 후 교육정책의 기본방향으로 ‘공정하고 투명한 교육행정’을 강조했으며 이번 교육장 공모제가 이와 맥락을 같이하고 있다. 무엇보다 과거 교육감이 승진서열을 따져 일방적으로 임명했던 방식에서 벗어난 점에선 인사시스템 혁신의 물꼬를 텄다는 기대감이 적지않다.

학교현장에서 묵묵히 일해온 교감·교장들에게도 능력만 있으면 교육장으로 진입할 수 있는 문이 폭넓게 열렸다는 점에서 환영하는 분위기도 있다.

하지만 한편에서는 기존 서열과 교육경력을 무시한 파격적인 인사시스템에 대한 우려와 함께 또다른 방식의 교육감 측근의 등용문이 아니냐는 지적도 있다.

그동안의 관례에 비춰 교육장이 되려면 본청에서 과장 또는 장학관, 각 교육지원청국장직을 거쳐야 했으며 본청 교육정책과장, 창의인성교육과장, 각 교육지원청 교육지원국장 등이 우선순위로 임명돼왔다.

그러나 공모제로 바뀌면서 교육장을 바라보고 일해왔던 이들 입장에선 역차별을 받게됐다는 불만을 가질 수 있다. 학부모, 학교운영위원, 지역주민 등 30명의 추천이 있어야 응모할 수 있는 점도 학교현장을 떠나있는 이들에겐 다소 불리한 점으로 작용하고 있다.

교감 경력 1년 이사인 자(교장자격증 소지)에게도 응모 자격을 부여해 만약 교감 출신의 교육장이 나올 경우 교장과 충돌없이 학교현장을 원만하게 지휘감독할 수 있겠냐는 우려도 나오고 있다.

또 겉으로야 공모제 형식을 빌리는것이지만 교육감이 자신의 교육철학과 코드가 맞는 사람을 심기위해선 결국 측근을 등용할 수 밖에 없을 것이라는 시각이 지배적이다.

인천교육계 관계자는 “공모제가 취지대로 시행되려면 교육분야에 전문성이 있으면서 공정하게 심사할 수 있는 외부인사들로 심사위원회를 구성하는 게 중요하다”며 “아울러 본청과 교육지원청 근무자들이 역차별을 받지 않도록 심사과정에서 이들의 전문성과 경력 등을 충분히 고려해 반영해야 할 것”이라고 말했다.

박혜숙 기자 hsp0664@asiae.co.kr