초·중·고 수학여행 불안감 여전…지켜지지 않는 정부 개선안

[아시아경제 정현진 기자] 수학여행 시즌이 바짝 다가왔으나 학부모와 학생들의 불안감은 가시지 않고 있다. 세월호 사고가 발생한 지 1년, 교육현장은 여전히 비상이다.

안전한 수학여행을 할 수 있도록 지난해 교육부가 시행방안을 발표했지만 인력의 한계가 발목을 잡고 있다는 지적이 나온다.

황우여 사회부총리 겸 교육부 장관이 6일 대전의 한 초등학교의 수학여행 출발 현장에 이례적으로 참석해 점검에 나선 것은 막연한 불안감을 잠재우고 현장 관계자들을 격려하기 위해서다. 황 부총리는 이 자리에서 수학여행 계획을 보고받고 학생들을 대상으로 안전사고 예방을 당부했다. 이어 차량 안전점검과 운전자 음주측정 등의 과정을 살펴본 후 학생들을 배웅했다.

특히 세월호 참사 이전에 비해 수학여행을 떠나는 초중고교가 좀처럼 늘어나지 않고 있다는 점에서 황 부총리는 내수침체 상황을 타개하기 위한 목적에서 현장을 방문했다는 풀이도 나온다. 교육부 집계에 따르면 올해 수학여행을 가겠다고 확정하지 못한 학교가 전국 초중고의 40%가 넘는다. 수학여행을 가기로 확정한 학교 중 에서도 150명 이상의 대규모 수학여행을 가는 학교는 10%에도 못 미치는 수준이다.

황 부총리까지 나서서 수학여행을 독려하고 있지만 효과를 거둘 수 있을 지는 미지수다. 교육부가 지난해 7월 발표한 '안전하고 교육적인 수학여행 시행방안'이 현장에서 정착되기 어려운 여건이어서다. 시행방안에 제시된 안전매뉴얼에 따르면 수학여행의 인솔교사는 학급당 2명 이상 확보하도록 권장하고 있다. 또 학생 150명 이상, 5학급이 참여하는 수학여행은 50명당 한 명꼴로 안전요원을 배치해야 한다.

하지만 현실은 녹록지 않다. 황 부총리가 방문한 초등학교의 수학여행 인솔자 명단에는 담임교사 외에 교사 2명과 공익근무요원 1명만 올라왔다. 7개 학급이 참여하는 수학여행이라는 점을 감안하면 인솔교사는 14명, 안전요원 3명이 필요하다. 이에 대해 대전교육청은 "학급당 2명 이상의 인솔교사 항목은 권장사항이고, 또 해당 학교는 수학여행지 숙박업체에서 고용한 안전요원 7명이 있어 문제가 없다"고 밝혔다.

또 안전요원의 경우 대부분 교사들이 대한적십자사 등의 안전교육을 받아 안전요원 자격을 갖추는 것으로 대체하는 경우가 대부분이다. 올해 1·2월에만 1만명가량의 교사들이 안전요원 교육을 이수했다. 황 부총리가 방문한 학교의 수학여행에 참가하는 교사와 공익근무요원 등 10명도 대한적십자사에서 14시간 안전교육을 받은 것으로 대체했다고 대전교육청은 설명했다.

이는 전반적인 교육 현장의 인력 부족에서 비롯된 결과라는 게 교사들의 설명이다. 서울의 한 초등학교 교사 A씨는 "학교에도 선생님이 부족한데 말이 안 된다"며 한 학급당 2명씩 인솔교사가 함께 가는 것이 쉽지 않다고 지적했다. 이어 A씨는 교사가 안전요원 역할을 하는 것에 대해 "이전에도 항상 안전요원 역할을 병행하고 있긴 했으나 학생이 다수이다보니 어렵다"며 "예방과 응급처치는 교사가 할 수 있어도 따로 안전요원이 있는 게 훨씬 낫다"고 답했다.

교사 B씨도 이와 같은 의견을 냈다. B씨는 "학교가 인력이 부족해 (인솔 교사를) 추가로 지원해주기 쉽지 않다"며 "세월호 이후에 크게 바뀐 게 있는지 잘 모르겠다"고 말했다. 이어 "교사가 안전교육을 받아도 수영장 등 현장에 있는 해당 업체의 안전요원에 의지하는 수밖에 없다"고 말했다.