4대강에 쏟은 8조원, 주변개발로 건질까

▲에코델타시티 사업구획 현황

-수자원 公, 친수구역 시범단지 부산 '에코델타시티' 설계업체 선정
-주민 보상·불투명한 수익성 등 난제
[아시아경제 박소연 기자] 4대강 후속사업인 친수구역 시범단지 부산 '에코델타시티' 개발을 위한 설계업체 4곳 선정이 마무리됐다. 4대강 사업비 회수를 위한 수변공간 개발사업의 실질적인 첫 걸음을 뗀 셈이다.

한국수자원공사는 설계를 조속히 마치고 연내 실시계획 승인을 받아 내년 초 택지개발공사에 들어가겠다는 계획이다. 하지만 보상설명회가 주민반발로 5분 만에 중단되는 등 사업이 초반부터 잡음을 내는데다가 건설시장 침체로 큰 수익을 내지 못할 것이라는 우려를 극복하는 것이 과제로 지적된다.

한국수자원공사는 최근 공개입찰을 통해 부산 강동동 대규모 물류복합단지 '에코델타시티' 개발을 위한 설계 용역업체 선정을 완료했다고 13일 밝혔다.

4개 구간으로 나눠 각각 입찰을 실시한 결과 1구간 유신 컨소시엄, 2구간 도화 컨소시엄, 3구간 삼안 컨소시엄, 4구간 건화 컨소시엄이 각각 낙찰됐다. 1·3 구간은 낙찰된 업체들과 이미 계약을 마쳤고, 2·4구간도 계약체결을 앞두고 있다.

수자원공사 관계자는 "사업실시계획 승인을 받기 위해 설계 용역을 수행하고 있는 단계로 지난 6일에는 보상설명회도 열었다"면서 "택지조성 등 착공시기는 내년 상반기 중으로 보고 있다"고 설명했다.

한국수자원공사는 부산 에코델타시티 택지조성 및 분양을 통해 4대강 공사에 투입된 비용 8조원과 연간 발생하는 약 4000억원의 이자를 회수하겠다는 방침이다. 택지조성공사의 예상 사업비용은 총 5조4000억원으로 한국수자원공사가 4조3000억원, 부산도시공사가 1조1000억원을 투입할 예정이다.

에코델타시티 사업에 따른 개발이익은 약 6000억원으로 추정된다. 개발이익의 배분은 투입비용과 같은 비율인 8대2로 나누게 된다. 부산도시공사는 그 몫의 90%를 하천관리기금으로 다시 내놓아야 하기 때문에 수공은 부산시의 수익 120억원을 제외한 5880억원을 4대강 공사비로 회수할 수 있을 것으로 기대하고 있다.

하지만 사업비 회수를 위해서는 크고 작은 걸림돌이 있다. 우선은 주민들과의 원활한 보상문제 해결이 선행돼야 한다. 수자원공사는 지난 6일 부산 강서구청 대회의실에서 보상설명회를 열었지만 시작 5분여 만에 주민들의 반발로 중단됐다.

주민들은 이주단지 조기 조성과 친환경 농업집단화 단지, 생활대책 용지확보, 대저토마토 토지수용 대체부지 마련 등을 요구하고 있으며 부산시와 수자원공사는 법이 허용하지 않는 무리한 보상요구는 어렵다는 반응이다. 수자원공사 관계자는 "보상설명회는 주민안내 차원에서 개최한 것"이라며 "주민들이 원하면 언제든 보상안내 조치를 취할 것이며 조만간 보상을 위한 물건조사를 포함한 주민 주거지 실태조사를 벌일 예정"이라고 말했다.

주택시장 분위기가 상당히 침체돼 있다는 점도 문제다. 부산권은 최근 주택공급 과잉 조짐이 보이면서 미분양 주택이 늘어가고 있다. 수자원공사는 택지를 조성해 민간 사업자들에게 주거용지 및 상업용지로 분양하겠다는 계획이지만 사업자들의 반응은 뜨뜻미지근한 편이다.

건설업계 한 관계자는 "4대강 사업에 '울며 겨자먹기'로 참여한 대규모 건설업체들이 4대강 사업 자체보다는 4대강 주변 친수구역 시범단지 개발에 사실상 더욱 눈독을 들였다"면서 "하지만 경기가 장기 침체되면서 용산역세권 등 서울 도심지의 굵직한 개발사업마저 난항을 겪고 있는 마당이어서 수익을 현실화시키기 어려울 것이란 얘기가 많다"고 말했다.

추가 수익 환수를 위해서는 장시간이 소요된다는 점도 부채 원리금 상환이 시급한 수자원공사에는 부담이다. 8조원의 사업비 환수를 위해서는 부산 에코델타시티 같은 사업을 13개나 벌여야 한다는 계산이 나오지만 시범구역 지정이 까다롭고 관계부처 협의, 위원회 통과 등 장시간이 소요된다는 점이 문제다.

한편 부산 에코델타시티는 현재로서는 유일하게 친수구역 시범단지로 확정된 곳이다. 가장 빠르게 진행되는 이곳에서도 개발이익 약 6000억원을 환수하려면 약 2020년까지 기다려야만 가능할 것으로 보인다. 대전 갑천지구, 나주 노안지구, 부여 규암지구, 구리 월드디자인센터 등이 4대강 친수구역 시범단지 지정 신청을 한 상태지만 아직 확정된 곳은 없다.