110조원 대 유엔기금 유치, 독일 마음먹기에 달렸다?

인천 송도, 11월 유엔 녹색기후기금(GCF) 유치 총력전

[아시아경제 노승환 기자]무려 110조원 규모의 유엔 '녹색기후기금(GCFㆍGreen Climate Fund)' 유치전이 막바지로 치닫고 있다.

우리나라 역사상 최대 규모 국제기구 유치를 놓고 인천이 독일 본ㆍ스위스 제네바와 3파전을 벌이고 있다. 올 11월 유치도시 선정을 앞두고 특히 인천에 대한 독일 본의 치열한 '견제'가 최대 변수가 되고 있다.

인천시가 유엔 녹색기후기금(GCF) 유치를 위해 전용건물로 활용하려는 'I-타워'. 송도국제도시 중앙공원 옆 부지에서 현재 마무리 공사가 한창이다. /사진제공=인천경제자유구역청

최근 스위스 제네바에서 열린 GCF 1차 이사회에 참석한 조명우 인천시 행정부시장은 28일 기자회견을 열어 "유치신청을 낸 6개 도시를 평가할 방식이 결정됐다. 인천에게 유리한 분위기가 만들어지고 있다"고 밝혔다.

조 부시장이 설명한 평가방식은 결선투표 방식이었다. 24개 GCF 이사국들이 여러 차례 투표를 거쳐 6개 도시 중 최종 유치도시를 결정한다. 당초엔 단 한 번의 투표로 유치도시를 뽑는 방식이 유력했다.

1회 투표 방식이 가장 유리한 건 독일과 스위스였다. 환경 분야 국제기구의 3분의 2가 이미 유럽에 있기 때문에 인지도 면에서 아시아나 남미가 경쟁하기가 쉽지 않기 때문이다.

특히 독일은 1차 이사회 과정에서 인천을 견제하기 위해 1회 투표 방식을 가장 강하게 주장한 것으로 전해졌다. 그러다 중국 등 개도국 그룹에서 이의를 제기해 치열한 토론을 거쳐 방식이 바뀌었다. 중국은 현재 GCF 인천 유치를 가장 적극적으로 지지하고 있다. 인천으로선 큰 산 하나를 넘은 셈이다.

다음 2차 이사회는 오는 10월 18일 인천 송도국제도시에서 열리기로 결정됐다. 1차 이사회에서 구성된 평가 위원회가 앞으로 한 달 여 동안 심사를 거쳐 그 결과를 이 2차 이사회에 상정한다.

이 과정에서도 변수는 독일이다. 2차 이사회 일정이 당초보다 앞당겨지면서 독일이 자국 홍보를 위해 본에서 3차 이사회를 열자고 나설 수 있기 때문이다. 스위스와 한국이 이사국들을 초청해 한 번 씩 이사회를 연 상황에서 또 다른 유력후보인 독일이 '권리'를 주장하면 인천 입장에선 막판 유치전이 어려워질 수도 있다.

조 부시장은 "독일이 우리의 가장 큰 '적수'인 셈이다. 인천은 송도에 GCF 사무국이 당장 쓸 수 있는 최신식 전용건물을 갖고 있고 수준 높은 외국인 정주여건이 마련돼 있어 1차 이사회 종합발표에서도 가장 큰 호응을 얻었다. 독일의 견제만 극복한다면 충분히 유치에 승산이 있다고 본다"고 말했다.

녹색기후기금은 유엔기후변화협약(UNFCCC)이 개발도상국의 온실가스 감축과 기후변화 대응을 지원하기 위해 지난 2010년 11월 멕시코 칸쿤에서 설립하기로 한 조직이다. UNFCC는 GCF 사무국을 설치해 2020년까지 총 1000억 달러, 우리 돈 110조 여원의 기금을 적립한다는 목표를 세웠다.

사무국에는 최소 300명 이상의 유엔 직원이 상주하면서 막대한 기금 운용과 개도국 지원사업을 펼친다. 인천 유치가 확정될 경우 그동안 우리나라에 들어온 국제기구 중 가장 규모가 큰 조직이 된다. GCF 사무국 유치도시는 오는 11월 28일부터 카타르 도하에서 열릴 UNFCC 총회에서 최종 결정된다.