6석 한나라당에 놀아난 23석 민주당, 어떻게 이런 일이?

지난 6일 인천시의회에서 발생한 의장단 선출 '반란'에 대한 보고서

[아시아경제 김봉수 기자] 지난 6일 실시된 인천시의회 의장단 선거에서 민주당 인천시당이 '망신'을 당했다.

내부 경선을 거쳐 후보로 내정한 류수용(부평5) 의원이 아니라 엉뚱한 같은 당 김기신(남구1) 의원이 의장으로 선출됐기 때문이다.

▲ 당시 상황
민주당 인천시당은 총 38석의 시의원 중 23석을 차지하고 있어 내부 반란표만 아니면 무난히 류 의원이 당선될 상황이었다.

그런데 막상 표결을 해보니 류 의원은 16표에 그쳤고, 김 의원이 20표를 얻어 당선되고 말았다. 최소한 7표 이상의 반란표가 있었던 셈이다.

반란은 제1,2 부의장 선출 과정에서도 계속됐다.

곧 이어 진행된 제1부의장 선거에서 민주당 인천시당이 후보로 내정한 김기홍(남동4) 의원은 겨우 20표를 획득해 과반수에서 1표를 더 얻어 당선됐다. 전혀 거론되지 않았던 같은 당 김영분(남동1) 의원이 17표로 턱밑까지 추격하는 상황이 벌어졌다. 여기서도 민주당 내에서 최소 3표 이상의 반란표가 있었던 셈이다.

상황이 이렇게 되자 민주당 소속 시의원들은 정회를 요구한 후 내부 단속을 해 남은 제2부의장 자리를 사전에 한나라당에 주기로 했던 약속을 깨고 국민참여당 강병수(부평3) 의원에게 표를 몰아주기로 했다.

한나라당과 민주당 내 일부 의원들이 '짜고 치는 고스톱'을 통해 자신들을 농락했다는 데 대한 반발이었다.

하지만 이것도 그들의 뜻대로 되지 않았다. 투표 결과 이재호(연수1) 한나라당 의원이 20표를 얻어 강병수 의원(18표)을 제치고 제2부의장에 선출된 것이다.

▲ 어떻게 이런 일이 발생했을까?
민주당 시의원들은 이번 사태에 대해 일부 시의원들이 자리에 욕심을 내서 당내 합의를 깼다는 주장이다.

전날 의장단 및 상임위원장 배분에 합의해 놓고도 자리에 욕심을 낸 일부가 한나라당과 '결탁'해 송두리째 뒤집어 버렸다는 것이다.

일부에선 의장으로 당선된 김 의원을 비롯해 7명의 의원들을 주범(?)으로 꼽았다.

이에 따라 이들은 국회의원 등 지역위원장들과 합동으로 회의를 갖고 시당 차원의 진상 조사와 함께 중앙당에 해당 의원들에 대한 출당을 포함한 징계 요구서를 보내는 등 강력 반발하고 있다.

민주당 소속 시의원 23명 중 16~18명인 이들은 "해당 의원들을 출당시키지 않으면 우리가 탈당하겠다"며 강경 입장이다.

특히 의장단 선출에 반발해 제6대 시의회 개원식 보이코트를 선언, 의원 취임 선서를 거부하기도 했다. 또 김기신 신임 의장이 자진 사퇴하지 않을 경우 출당시켜야 하며, 최악의 경우 3분의 2의 표결을 거쳐 강제로 사퇴시킨다는 입장이다.

하지만 김 신임 의장은 이에 대해 "상임위 배분 과정에서 원칙을 어기는 것을 보고 의장단 선출 등 기존의 합의에 대해 무효를 선언했다. 의원들의 자율적인 투표에 의해 선출된 것"며 "한나라당 쪽과 사전 접촉이나 협의도 없었다"며 '결탁설'을 부인했다.

그러나 김 의장의 이같은 해명은 인천시의회 의장 선출 방식에 비춰 볼 때 설득력이 없다는 지적이다. 인천시의회는 후보 출마나 정견 발표 없이 과반수 득표자가 나올 때까지 기표 용지에 38명의 시의원 중 한 명의 이름을 써내는 '교황 선출 방식'으로 의장을 뽑는다. 따라서 사전의 암묵적인 동의없이 특정 후보가 과반수를 득표한다는 것은 거의 불가능하다.

한편 이같은 파행의 배경에는 류수용 의장 내정자의 허위 학력 논란에 제대로 대응하지 못한 점, 교육위원장 자리에 교육 의원이 아닌 일반 시의원을 내정해 교육 의원들의 반발을 산 점, 독단적으로 원 구성 작업을 진행했던 점 등이 복합적으로 작용했다는 분석이다.

이로 인해 의장단 선출 결과에 대한 민주당 시의원들의 반발은 '자업자득'이라는 지적도 있다. 특히 이들은 개원식 및 의원 선서에 불참해 "시의원으로서의 기본적인 의무를 외면한 채 자리다툼만 하고 있다"는 비판이 일고 있다.

▲ 당분간 인천시의회 파행 운영 불가피할 듯
인천시의회는 이날 선출된 의장단을 중심으로 7일 오전 본회의를 열어 상임위원장 선출 및 위원 배정 등을 진행할 예정이다.

이와 관련 민주당 인천시당 소속 시의원들은 6일 저녁 상임위원장 후보를 다시 내정하는 한편 민주노동당ㆍ국민참여당 소속 시의원들과 무소속ㆍ교육 의원들을 상대로 표 단속에 나서는 등 '결전'을 다짐하고 있다.

특히 김 신임 의장 쪽 인사로 분류된 시의원을 당초 배정했던 상임위원장 자리에서 배제하는 등 '일전 불사'를 외치고 있다.
하지만 의장단 선출 결과에서 나타났듯 한나라당과 김 의장 쪽 세력도 만만치 않아 이날 회의 결과가 주목되고 있다.

상임위원장단 선출 결과가 민주당 소속 시의원들의 합의에서 멀어 질수록 당분간 시의회 전체의 파행이 불가피할 전망이다.