조달청, 신기술·신산업 제품조달 및 약자기업 돕기 ‘결실’

‘2014년도 상반기 조달실적’ 분석…신성장제품 구매 확대, 어려움 겪는 중소·여성·사회적기업에 ‘숨통’

[아시아경제 왕성상 기자] 올 상반기 공공조달시장에서 신성장제품·서비스조달이 활성화되고 중소기업·여성기업·사회적 기업 등 경제적 약자기업 조달비율이 는 것으로 나타났다.

7일 조달청이 내놓은 ‘2014년도 상반기 조달실적’ 자료에 따르면 공공조달이 신기술제품과 서비스상품의 초기수요·시장을 제공하고 새 조달상품을 적극 찾아 도움으로써 창조경제에 이바지한 것으로 분석됐다.

기술개발제품 구매비율의 경우 지난해 6월말 11.6%에서 올 6월말 13.0%로, 우수조달물품 중 미래 유망산업제품 비율은 7.7%에서 15.5%로 높아졌다.

상용 소프트웨어(SW)·빅데이터 분석·보험 등 서비스상품과 3D(입체) 프린터·바이오인식시스템 등 창의적 새 제품을 중심으로 조달상품을 꾸준히 개발, 나라장터품목 수도 지난해 6월말 약 34만5000개에서 올 6월말 약 37만1000개로 늘었다.

중소기업을 비롯한 여성·장애인·사회적 기업 등으로부터의 조달실적도 고루 늘어 ‘중소기업 희망사다리’ 놓기와 성장에도 한몫했다는 게 장경순 조달청 기획조정관의 설명이다.

조달계약사업(구매+시설) 중 중소기업 지원율 또한 지난해 6월말 62.9%에서 올 6월말엔 70.2%로 지난해 말보다 3.8% 포인트 올라가 내수부진으로 어려움을 겪는 중소기업들의 숨통을 터줬다.

여성기업 수주비율은 2013년 6월 5.7%→2013년 말 6.3%→2014년 6월 6.6%로 높아졌다.

같은 기간 장애인기업제품 구매는 지난해 6월말 1382억원에서 올 6월말엔 1964억원으로, 사회적 제품구매도 201억원에서 362억원으로 불었다.

조달청이 올해 초 업무계획과 제2기 조달행정 혁신방안에서 밝혔던 대로 공공조달을 통해 경제혁신을 뒷받침하기 위한 정책과제들도 많이 푼 것으로 나타났다.

특히 실적제한 기준을 완화, 중소기업들의 공공조달시장 진입문턱을 낮췄다. 다수공급자계약 2단계경쟁 때 종합평가방식도 손질, 우수조달물품 지정 때 신성장제품에 점수를 더 주는 등 기업의 기술·경쟁력을 이끌도록 조달제도를 고쳤다.

실적인정기간을 최근 3년에서 5년으로 늘리면서 실적제한 규모 추정 값도 1배수에서 1/3배로 줄인 게 좋은 사례다. 아울러 값과 함께 기술·품질·사후관리 등을 바탕으로 납품대상자를 선정한 것도 같은 흐름이다.

조달청은 외국조달시장 진출 유망기업(PQ) 50곳을 더 지정하고 전시회 마련, 시장개척단을 보내 수출계약을 맺는 등 경쟁력 있는 조달기업이 해외시장으로 뻗어나갈 수 있게 도왔다.

이를 통해 올 상반기 중 이뤄진 수출계약액은 ▲나라장터 해외진출관 570만 달러 ▲러시아정부 조달전시회 300만 달러 ▲베트남?필리핀 시장개척단 900만 달러에 이른 것으로 집계됐다.

조달청은 규제개혁과 비정상적인 조달관행의 정상화 등도 잘 이어지고 있는 것으로 분석됐다. 규제성 불편·부담을 덜어주기 위해 우수조달물품 지정 때 인증평가를 기본항목에서 가점항목으로 바꾸고 납품검사기준금액을 올리는 등 가구제품 납품검사부담도 완화했다.

담합을 막기 위해 낙찰가능상한액 투찰 때 저절로 하지 못하게 하면서 대리입찰 자동차단시스템도 손질했다.

조달청은 ‘세월호 참사’를 계기로 조달관련 물품구매, 공사설계, 서비스계약 등에 있어서 안전관리도 크게 강화했다. 물품구매 때 규격, 입찰참가자격 등 안전요건 확인을 꼼꼼히 하고 시설공사 초기설계단계부터 공공건축물안전성 검토는 물론 시공, 사후관리단계에서도 안전점검을 철저히 하도록 했다.

장 국장은 “수학여행 등 조달청과 계약한 학교 밖 체험활동, 행사용역 등 서비스계약의 안전관리에도 업무비중을 높이고 있다”고 말했다.