안희정의 다른 실험, “인사안을 직원이 만든다”

‘충남형 행정혁신’ 계획 발표…투명한 인사시스템, 전문교육, 스마트한 회의 열어

안희정 충청남도지사가 28일 직원들이 인사안을 만드는 등 새로운 충남형 인사시스템을 발표했다.

[아시아경제 이영철 기자] ‘안희정식 행정개혁’이 시작됐다. 직원들이 인사안을 직접 만들고 주요 정책수립과 예산 반영에 시·군 참여가 는다. 충남도의 일하는 방식이 기초부터 변한다.

안희정 충남도지사는 28일 언론브리핑을 열어 ‘충남형 행정혁신 계획’을 발표하고 본격적인 추진의지를 밝혔다.

안 지사는 이 자리에서 “충남형 행정혁신은 시대적 패러다임과 외부환경의 급속한 변화에 충남도가 어떻게 대응해 갈 것인가란 문제의식에서 출발했다”며 “충남도 조직구성원과 도민이 존중과 신뢰를 바탕으로 우리 도의 과제를 공동의 노력을 통해 주체적으로 해결해갈 수 있는 바탕을 만드는 게 충남형 행정혁신의 핵심” 이라고 말했다.

발표된 충남형 행정혁신의 주 내용은 ▲인사·교육·관행 등 ‘조직문화 혁신’ ▲도-시·군정 기능혁신, 도정 중요과제 분석 및 업무 재설계, 직무성과 등 평가혁신 등을 포함한 ‘업무혁신’ ▲시스템혁신, 재정혁신, 제도혁신을 담은 ‘내재화 혁신’ 등 3개 분야 9개 과제로 요약된다.

◆투명한 인사시스템 조직구성원이 직접 만들어

안 지사는 자기주도적 행정을 위한 최우선과제로 인사혁신을 꼽았다.

충남도 조직구성원이 직접 협의와 토론을 통해 인사안을 만들어가는 공정하고 투명한 의사결정시스템을 마련했다.

자기주도적 행정의 기반이 되는 상생·존중·배려하는 조직 문화를 만들겠다는 것이다.

이를 위해 충남도는 모든 직원들의 공모로 인사혁신 전담팀(TF팀)을 만들어 29일 첫 회의를 연다.

안 지사는 또 “수동적인 단순주입식 교육을 참여형 쌍방향 교육으로 바꿔 공무원들이 달라지는 행정환경에 적절히 대응하며 전문성과 리더십, 소통과 조정능력 등을 키우도록 할 방침”이라고 밝혔다.

안 지사는 또 “시대에 뒤떨어지거나 불합리한 관행이나 일하는 방식 등을 꾸준히 발굴·개선하는 ‘관행혁신’으로 공무원 개인이 자기주도적으로 일할 수 있는 조직문화를 자리잡게 하겠다”고 말했다.

◆정책품질 향상 위해 도정 시행 시기 앞당겨

이날 발표된 업무혁신과제 중 가장 눈에 띄는 점은 충남도가 정책품질 높이기를 위해 도정 예산 협상시기를 앞당기겠다는 것.

충남도는 보통 오는 9월말 시책구상보고회를 열어 다음 해 새 시책을 찾아 보완하고 예산에 반영하는데 올부터는 이 시기를 정부부처 예산이 기획재정부로 넘어가는 5~6월에 연다.

충분한 시간을 확보, 시·군이 실질적으로 참여하는 가운데 다음해 사업을 논의하고 이해관계자와의 조정으로 예산에 반영하는 등 실질적인 융복합·거버넌스행정을 펼칠 계획이다.

아울러 안 지사는 도정과 시·군정의 코디네이션 기능도 강화, 충남도의 시책수립 단계에서부터 시·군의 의견을 반영하겠다고 밝혔다.

◆소호(SOHO)형 행정으로 바꿔

안 지사는 “조직문화혁신과 업무혁신을 통한 충남형 행정혁신의 주 과제는 도 행정포털과 홈페이지 등 온라인시스템을 통해 완성시키겠다”고 밝혔다.

사용자 편의성과 검색기능 강화, 자료축적 등 시스템 활용도를 높여 ‘종이 없는 사무실’을 만들고 별도 회의실이 필요 없는 화상회의의 일상화 등을 통해 이해관계자간 실시간 참여와 소통을 꾀할 계획이다.

안 지사는 “모든 일은 결국 제도와 재정이 뒷받침돼야 한다”며 “재정혁신과 우수혁신사례의 제도화에 주력해 일 잘하고 유능한 지방정부를 만들겠다”고 밝혔다.

이영철 기자 panpanyz@