사막화 방지 ‘창원이니셔티브’ 채택

이돈구 산림청장, 유엔사막화방지협약 총회 때 주창…목표설정 등 피해 줄일 이행방안 담아

이돈구 산림청장이 유멘사막화방지협약 창원총회에서 의장자격으로 '창원이니셔티브’를 제의하고 있다.

[아시아경제 왕성상 기자] 사막화를 막기 위한 ‘창원이니셔티브’가 유엔사막화방지협약 총회에서 채택됐다.

18일 산림청에 따르면 이돈구 산림청장은 이날 경남 창원에서 열리고 있는 제10차 유엔사막화방지협약(UNCCD) 총회 때 의장자격으로 ‘창원이니셔티브’를 제의, 이날 오후 채택됐다.

◆‘창원이니셔티브’의 구제적인 내용=창원총회의 주요 성과물로 평가받고 있는 ‘창원이니셔티브’는 사막화, 토지황폐화, 가뭄 피해를 줄이기 위한 실질적인 이행내용을 담고 있다.

특히 ▲사막화방지협약의 장기이행목표 설정과 이행을 위한 과학기반 구축 ▲사막화의 효과적인 줄이기를 위한 파트너십 구축과 자원 동원 ▲지속가능한 토지관리를 권장키 위한 ‘생명의 땅(Land for Life)’상 창설 등 3가지 주요 내용으로 돼있다.

◆‘창원이니셔티브’ 채택 의의=UNCCD는 2007년에 ‘2008~2018 10개년 전략계획’을 마련, 당사국들의 협약이행을 촉구하기로 했지만 언제까지 ‘더 이상의 지구 사막화와 토지황폐화를 완전 막겠다’는 것과 같은 목표는 세우지는 못했다.

기후변화협약이 ‘기온상승 폭을 2℃ 안으로 막겠다’는 목표가 있고 생물다양성협약은 2010년에 20개 항목의 2020목표를 설정한 데 비하면 협약이행의 원동력이 부족한 실정이다.

당장 어떤 목표를 세우기엔 기준선이나 측정방법 등의 과학적 바탕이 부족한 것도 현실이다. ‘창원이니셔티브’가 장기적 목표설정에 대한 합의와 이를 위한 과학기반구축을 첫 번째 과제로 삼고 있는 것도 이 때문이다.

또 UNCCD는 실질적으로 사막화와 토지황폐화를 줄이기 위한 인적·물적·기술적 자원이 다른 협약보다 크게 부족한 편이다.

따라서 민간부문을 포함한 재원확보 방안, 사막화 현장의 사막화방지와 산림복원 활동, 황사방지 등을 지원하는 파트너십을 제안하는 내용도 창원이니셔티브에 들어있다.

◆우리나라는 앞으로 어떻게 하나=우리나라는 이를 위해 지구적 프로그램으로 ‘건조지 녹색성장 파트너십’을, 지역프로그램으로 ‘동북아 황사방지 프로그램’을 주도적으로 제안해 펼칠 계획이다.

산림청은 이런 선도적 국제협력이 다른 당사국과 국제기구의 참여를 촉진할 모범사례가 될 것으로 보고 있다.

이런 파트너십에 필요한 재원 확보활동에 민간부문이 참여할 창구를 처음 만들었다는 것도 의미 있는 일로 평가되고 있다. 또 ‘생명의 땅’상은 지속가능한 토지관리가 더 많은 지역에서 실행되는 계기가 될 전망이다. 이미 재원출연의사를 밝힌 우리나라에 이어 독일, 카타르도 기부 뜻을 나타내 상의 창설 전망도 밝다.