“맞춤형 계획도시 발전시킬 터”

기업 유치 등 경제 활성화 바탕 만들어 균형발전 다짐···대규모 산업단지에도 역점

[아시아경제 최장준 기자]
[이슈&피플] 유상곤 서산시장
올해 40개 기업 끌고올 계획
‘2020 종합발전전략’도 마련

서산시는 단발성 문제해결보다 잘 짜여진 ‘계획’에 따라 이뤄내고 움직이는 ‘기획도시’다. 눈앞의 이익보다 멀리 내다보고 시정을 펼치는 고장이기도 하다.

주민들이 요구할 때마다 현안을 처리해주면 업무통일성을 꾀하지 못하고 시민들에게도 고른 만족감을 주지 못하는 까닭이다.

유상곤 서산시장(60)은 그래서 ‘계획’이란 말을 늘 강조하고 실천한다. 지난해 초 만든 ‘2020년 도시기본계획’에 따라 서산발전을 이끌고 있는 것이다.

그가 가장 역점을 두는 건 지역경제 발전.

“농업을 활성화시켜 먹을거리에 대한 걱정부터 덜어야 지역이 발전된다. 이를 바탕으로 사회소외계층을 보듬는 복지정책도 펴야 한다.”

농업 등 기본이 되는 분야부터 잘 돼야 그늘진 쪽의 사람들도 돌볼 수 있다는 견해다.

유 시장은 지역경제 활성화 방안으로 기업 끌어들이기에 발 벗고 나서고 있다. 서산테크노밸리 등 대규모 산업단지에 역점을 두는 것도 그런 흐름에서다. 기업들이 와서 공장을 짓고 생산 활동을 제대로 할 수 있는 터전을 만들어놨다는 얘기다.

서산테크노밸리는 주거와 산업이 함께하는 복합단지로 지난해 공사를 시작, 지금 30% 가까운 분양률을 보이고 있다.

서산시가 벌이고 있는 산업단지 수는 13곳. 이중 서산미래혁신산업단지는 1000만㎡ 규모의 대단위사업으로 2015년 완공을 목표로 올해 승인신청이 이뤄진다.

대우건설과 투자협정을 맺은 도시형 일반산업단지도 90만6000㎡ 규모로 올부터 공사에 들어가 2015년 마무리된다.

이를 통해 3890만㎡ 규모의 산업단지가 들어서면 서산시는 임해산업지역으로서의 경쟁력을 갖게 된다.

유 시장은 이처럼 단지를 만들고 기업들을 끌어들이되 준비된 ‘청사진’에 따라 한다. 무분별하게 하면 화를 불러 주민갈등으로 이어질 수 있다는 판단에서다.

지난해는 경기침체로 30개사에 머물렀지만 올해는 40개 기업을 끌고 올 계획이다. 물론 숫자 채우기 식으로 아무 회사나 받아들이지 않는다. 지역과 오는 기업 모두에 도움 되는 ‘윈윈전략’으로 투자를 권한다.

“오늘 창업한 기업이 내일 문을 닫을 수 있다. 그런 기업은 받아들일 수 없다. 지역에 해가 되는 기업을 원치 않는다.”

유 시장의 이런 자신감은 어디서 나온 것일까. 서산이 기업도시로서 많은 장점을 갖고 있기 때문이다.

천안, 아산, 당진 등 주변지역보다 땅값이 싸고 충남권에 하나 밖에 없는 무역항(대산항)이 둥지를 틀고 있다. 교통여건도 좋다. 수도권과 가깝고 대전 등 내륙의 큰 도시들과 바로 통한다. 물류에 유리하다는 얘기다.

또 대산석유화학단지를 비롯, 현대제철 등 서해안에 몰려 있는 산업체들과도 멀지 않아 원자재를 공급하기도 편하다.

유 시장은 서산시 발전을 효율적으로 이용키 위해 ‘2020 종합발전전략’도 마련해놓고 있다.

시를 4대 권역으로 나눴다. 대산·지곡·성연지역은 산업발전권역으로, 팔봉·부석지역은 생태(친환경개발)권역으로 만든다.

또 운산·해미·고북지역은 관광·문화권역으로, 인지·음암·5개 동은 주거행정중심권역으로 개발해 균형 잡힌 지역발전을 꾀할 방침이다.

유 시장은 “경제 활성화를 통해 16만명인 서산시 인구가 2020년엔 27만명에 이르러 서해중부권 거점도시로 우뚝 설 것”이라고 내다봤다.

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최장준 기자 thispro@asiae.co.kr