뉴딜 제외된 서울시… "도시재생, 부동산 투기와 관계없다"

시, 도시재생활성화 시범사업지역 주택 거래 가격 증감율 전수조사
도시재생사업지 증가율 7~8%로 서울 전체 상승률 8% 대동소이
강남4구 증가율 12.4%…재건축 사업이 가격 상승에 훨씬 더 큰 영향 미쳐

[아시아경제 권재희 기자] 서울시가 도시재생사업과 부동산 가격 상승은 연관성이 없다고 밝혔다. 앞서 국토교통부는 8·2 부동산 대책을 통해 서울시를 포함한 투기과열지역은 집값 불안 등을 이유로 올해 도시재생 뉴딜 시범사업에서 제외했다. 이에 서울시는 내년부터 도시재생뉴딜 사업 지역으로 선정될 수 있도록 정부에 건의한 상태다.

22일 서울시가 도시재생활성화사업구역으로 지정된 지역들의 주택 거래 가격 증감율과 서울시 전체 주택거래가격 증감률 등을 조사한 결과에 따르면 도시재생사업과 부동산 투기 연관성은 매우 약한 것으로 나타났다.

실제 도시재생활성화사업 지정 후 3년 평균 서울지역 전체와 도시재생활성화사업 지역의 주택매매가격 증가율을 비교한 결과 서울시 전체 주택매매가격 증가율은 단독·다가구, 다세대·연립, 아파트 모든 유형에서 8%로 도시재생활성화사업 지역 평균 주택매매가격 증가율(단독·다가구 7%, 다세대·연립 7%, 아파트 8%)과 비슷한 수준을 보였다.

조사 대상은 도시재생활성화 시범사업을 지정·발표한 2014년 이후인 2015년 1월부터 2017년 7월까지 1단계 도시재생활성화 사업으로 지정된 13개 지역 중 주택거래건수가 부족한 일부 지역(창동상계·장안평·세운상가 등)을 제외한 9개 지역(서울역·창신숭인·가리봉·상도·성수·신촌·암사·장위·해방촌 등)이다.

또한 자치구 내에서 도시재생활성화사업구역의 주택가격 증가율이 높은지 살펴보기 위해 도시재생활성화사업 구역의 주택가격 증가율과 그 지역이 속한 자치구의 전체 주택매매가격 증가율을 분석한 결과, 증가율이 유사하거나 혹은 오히려 더 낮은 것으로 나타났다.

도시재생 대상지로 선정된 해방촌의 단독·다가구의 주택매매가격 증가율은 12.4%로 해방촌이 속한 자치구인 용산구의 14%를 밑돌았다. 주택 유형별로는 다세대·연립의 경우 해방촌이 4.2%, 용산구가 8.5%, 아파트의 경우 해방촌이 -6.2%, 용산구가 8.2%로 일부 유형의 경우 용산구 평균 증가율보다 낮았다.

예외지역도 존재했다. 창신숭인, 가리봉, 장위, 성수, 신촌 등은 지역자체의 상승요인으로 일부 주택 유형 매매가격 증가율이 해당 자치구보다 높았다. 예컨대 성수의 경우 분당선 연장에 따른 강남권 수요 흡수, 주변 지역의 명소화 및 고가 아파트 신규 건설에 따른 신흥부촌으로의 부상 등의 영향이 미친 것으로 풀이됐다.

같은 기간 강남4구 재건축 아파트의 주택매매가격 증가율은 서울 전체 주택매매가격 증가율인 8%보다 훨씬 높은 12.4%로 나타났다. 이는 여전히 강남권 아파트 선호현상으로 분석되며 도시재생활성화 사업보다는 재건축 사업이 주택가격 상승에 직접적인 영향을 미치고 있는 것으로 분석된다.

서울시는 아직 1단계 도시재생지역이 완료되지 않았고 일부 국지적으로 가격이 급등한 사례가 있는 만큼 지속적으로 모니터링 해 나간다는 계획이다. 진희선 서울시 도시재생본부장은 "이번 도시재생활성화사업 지역 주택 매매가격 분석 결과를 보면 도시재생활성화사업 지정과 부동산 투기는 연관성이 없는 것으로 나타났다"며 "오히려 현재까지도 강남 중심 아파트 수요가 여전하기 때문에 이런 문제를 근본적으로 해결하고 아파트 가격을 안정화하기 위해서는 지속적인 저층주거지 환경개선을 통해 강남 중심 아파트 수요를 분산해야 한다"고 말했다. 이어 "투기가 우려되는 지역은 모니터링을 통해 사전에 감지하고 투기를 예방할 수 있도록 정책역량을 집중하겠다"고 강조했다.