서울시, 도시재생 대상지 지정 전 '주민역량' 준비단계 도입

'시민역량강화 4단계'로 추진…'준비→계획→실행→자력재생'
대상지 선정 '경제기반형·중심시가지형·근린재생일반형'으로 구분

자료:서울시

[아시아경제 조은임 기자]서울시가 도시재생 활성화 지역을 지정하기 전 '주민역량'을 강화하는 '준비단계'를 도입하기로 했다. 사업 추진 전과장에서 주민이 주축이 될 수 있도록 해 지역의 정체성 맞는 맞춤형 도시재생을 실현하기 위해서다.

서울시는 도시재생활성화지역 지정에 앞서 주민역량 강화를 위한 '사전 준비단계'를 도입하기로 했다고 21일 밝혔다. 사업지역 공모부터 지정까지 약 1년간 주민들의 공동체활동 역량 기반과 생태계 조성을 선행하겠다는 것이다. 이로써 기존 도시재생 사업은 3단계(계획→실행→자력재생)에서 '시민역량강화 4단계 프로세스'(준비→계획→실행→자력재생)로 전환된다.

도시재생활성화 대상지 선정은 파급 범위에 따라 ▲경제기반형(광역차원) ▲근린재생 중심시가지형(도심활성화거점) ▲근린재생 일반형(노후 저층주거지) 등 3개 유형으로 구분된다.

'경제기반형'과 '근린재생 중심시가지형'은 광역 차원의 신경제거점 형성, 도심 활성화 거점으로서의 잠재력을 가진 지역이 각각 대상이다. 유사한 개념이지만 경제기반형이 미치는 파급력이 더 광범위하다. 서울시는 오는 4월 상위계획과 분야별 관련계획, 시정계획과의 정합성을 고려하고 자치구의 제안을 받아 심사위원회를 통해 후보지를 확정할 계획이다. 5월에는 시민아이디어공모를 시작으로 이들에 대한 공개적인 공론화 과정을 거친다.

'근린재생 일반형'은 쇠퇴했지만 잠재력이 있는 주거지역과 골목상권 활성화를 위해 추진된다. 우선 주민 공모를 통해 희망지 20곳을 선정하고, 지역 의제 발굴, 공모사업 시행 등 주민역량강화 프로그램을 가동한 후 내년 상반기 활성화지역으로 선정할 계획이다. 선정된 희망지 1개소 당 최대 1억2000만원이 지원된다.

서울시는 주민의 공감대나 추진역량이 성숙되지 않은 탓에 기존의 도시재생 사업 진행이 다소 더디게 진행됐다고 판단했다. 지난해 12월 서울시는 13개소의 '서울형 도시재생 활성화지역'을 처음으로 선정하고 현재 활성화계획 수립·완료 단계를 밟고 있다.

서울시는 공론화 과정, 희망지 사업 등 준비단계를 거쳐 신규 도시재생활성화지역은 2017년 '2025 서울시 도시재생전략계획' 변경을 통해 확정한다. 오는 28일 3개 유형의 도시재생활성화지역 2단계 지정과 관련한 25개 자치구 통합 설명회를 개최해 세부내용을 설명한다.

진희선 서울시 도시재생본부장은 "주민의 자발적 공감대와 지역역량이 부족한 도시재생 초기단계에서 도시재생활성화지역이 지정돼 사업추진에 일부 어려움을 겪었던 것도 사실"이라며 "활성화지역 지정 이전부터 도새재생에 대한 공감대형성 및 주민역량강화가 이루어지면 본격적인 도시재생사업이 추진되고 지역 활성화도 더욱 가속화될 것"이라고 말했다.